消极经济管理与积极经济管理关系分析

摘要。在市场经济环境下，消极经济管理与积极经济管理是政府进行市场经济管理的两种形式，同时也是政府的主要职能。对消极经济管理与积极经济管理之间的关系的研究是经济学的重要课题之一。通过对消极经济管理和积极经济管理进行分析，提出消极经济管理与积极经济管理之间在成因与目的方面和管理手段方面的关系。

关键词：市场经济管理；消极经济管理；积极经济管理；关系

随着市场经济的不断推进，政府在对经济进行管理的过程中，消极经济管理与积极经济管理成为了其重要的管理手段，消极经济管理与积极经济管理的相同点是都是政府根据法律、经济手段的方式进行的管理方式。政府进行经济管理的主要目的不仅仅是实现经济资源的最优化配置，同时还需要考虑其他社会目标的实现，即是现实经济已经与古典经济理论模型假设非常接近，经济管理已经自发实现了一定财产权利和人身权利体系基础上的资源最优化配置，但是这个资源配置效率并未达到政府的理想。这样的情况就出现了政府经济管理分为消极经济管理和积极经济管理两个部分的必要性。只有通过对消极经济管理和积极经济管理的深层次分析，了解其成因、目的以及手段等，才能不断完善经济控制体系，为政府经济管理提供科学的指导。

一、经济管理问题的提出

在新的市场经济环境下，政府的主要工作职能是实现对市场经济的合理有效管理，但是具体的操作过程、手段和管理方式，经济管理的主要目的等一系列问题的提出，使得我国经济控制理论的内容得到了进一步的完善。[1]这些理论为政府对经济的有效管理提供了坚实的理论支持。同时在实际过程中有效提高了经济管理的水平和质量，对国民经济的快速和稳定发展发挥着重要作用。对于经济管理的研究，中西方社会提出了不同的看法和问题，其中西方经济学指出，政府在经济发展过程中的主要职能是纠正和处理市场经济中的不良现象，从而确保市场中的人身财产安全，优化资源配置，但是从实际工作情况来看，政府的工作除了对市场资源进行管理外，还需要确保市场经济的安全性。在保证市场经济稳定的基础上实现对资源的合理分配。在现代市场经济管理中出现了新的管理手段，即积极经济管理和消极经济管理。其中，积极经济管理主要是利用法律法规的形式对经济中的产权及人权进行管理，同时将经济向更好的发展方向引导。而消极经济管理就是政府通过一定的法律政策等手段对经济进行制度的约束。

二、消极经济管理

（一）消极经济管理的形成原因

消极经济管理方法的出现是市场经济发展的必然产物。消极经济管理形成的原因是现实的经济违背古典经济模型假设，即违背市场经济假设、完善市场经济假设以及价格弹性假设。[2]完善市场经济假设是以市场经济假设为基础的，只有市场经济才存在是否符合完善市场经济假设的问题，而价格弹性假设则是对完善市场经济的补充。西方经济学通常的观点是，一个经济体在一定的财产权以及人身权权利的基础上，如果符合市场经济假设、完善市场经济假设和价格弹性假设，则商品的边际转换率与边际替代率相等，经济达到了帕累托最优，近而该经济体的经济活动是在一定的财产权和人身权权利体系的基础上实现了资源的最优配置。但是现实经济与上述三个假设不符，因此，经济无法实现在一定的财产权和人身权权利体系基础上的效率最优。这样就必然需要引入消极经济管理，通过消极经济管理使现实经济财产权和人身权权利体系基础上更加接近古典经济模型假设。

（二）消极经济管理的目的和手段