高校统战工作基层精准扶贫研究

摘要。精准扶贫工作是新时代视域下的一项重要战略部署，以高校统战工作促进精准扶贫工作是我国扶贫开发战略部署的重要组成部分，是新阶段扶贫开发的一项重大举措。本文通过理论研究和实践调研，以高校统战工作联合义县前阳镇后泥村加强精准扶贫工作的创新模式，为高校统战工作促进基层精准扶贫提供了新思路，具有一定的指导意义。

关键词：高校统战工作基层精准扶贫

新中国成立以来，我国的扶贫之路大体上经历了五个阶段，分别是体制改革推动扶贫、大规模开发式扶贫、扶贫攻坚、集中连片区域扶贫和精准扶贫。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年提出的，习近平总书记到湖南湘西一带考查时，首次提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要思想。一般来说，精准扶贫对象主要是指贫困地区的农民和居民，没有稳定家庭收入的需要帮扶的家庭或个人。2018年是我国深入推进精准扶贫、全力实施扶贫攻坚行动的关键一年，党的十九大以来，国家高度重视基层精准扶贫开发工作，并将基层精准扶贫开发工作纳入了“四个全面”战略布局之中。

一、高校统战工作促进基层精准扶贫的意义

（一）国家层面。精准扶贫是解决目前我国贫困问题最有力的手段。“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”[1]习近平总书记关于新形势下扶贫工作的论述把脉准确，药方对症。也曾在“怎么扶”的具体问题上强调实施“五个一批”工程，其中之一就有“发展教育脱贫一批”，此即赋予了“教育”重要使命；2013年教育部、发展改革委、财政部、扶贫办、人力资源社会保障部、公安部等多部门制订的《关于实施教育扶贫工程的意见》（国办发[2013]86号）明确提出要提高高等教育院校服务区域经济社会发展的能力。因此，高校统战工作促进基层精准扶贫是落实党和国家重大决策部署、推进我国全面建成小康社会进程的必然要求。

（二）地方层面。不论是直属高校还是地方综合性联合办学高校，都是要植根于地方、植根于基层、植根于群众的，都要为区域经济社会发展服务。有高校参与到基层精准扶贫中，就能够把高校的人才、技术、科研手段等优势最大限度地引进基层经济发展中，全面提升基层的教育、文化、科技创造的水平。仅以本文所讨论的后泥村为例，其贫困程度很深且贫困性质具有足够的特殊性，沈阳建筑大学在后泥村的一系列扶贫举措，能有效激发地方经济的发展活力，拓宽贫困群众的致富道路，为该地区的经济发展提供了有效保障。

（三）学校层面。高校统战工作促进基层精准扶贫的同时也对自身发展产生了很大的帮助。高校的功能定位是培养人才、促进科学和服务社会，参与基层精准扶贫可以充分发挥高校的优势，实现服务社会的职能，同时又有利于高校优化专业设置，加快调整学科专业结构，提高原始创新能力和科技成果转化能力，还可以提高高校在地方基层的影响力，真正实现了产学研用一体化的教学目的。

二、沈阳建筑大学在后泥村实施精准扶贫的现状及问题分析