职业院校支持区域经济发展的路径研究

一、河北省人力资本现状

河北省劳动力资源丰富，但劳动力质量整体不高，相当数量的从业人员分布在技术含量要求较低的农业、建筑业和传统服务业等劳动密集型产业。从产业结构来看，第一产业的就业人数偏多，大量富余的劳动力人口需要向第二、第三产业转移。但是由于多数农村劳动力没有接受过专门的培训，自身的技能与用工需求存在着一定的偏差，难以实现向其他行业顺利转移。当前吸纳农村从业人数较多的行业主要是：农林牧渔业、制造业、建筑业、批发零售业、交通运输业、居民服务、修理和其他服务业等行业，这些行业的技术要求相对较低。第二产业在未来对劳动力仍具有较大的吸纳能力，但是该产业面临劳动生产率低，生产粗放，经济增长质量不高的问题，急需产业的转型和升级。在第二产业转型升级过程中，结构性失业的问题在一定时期仍将存在。第三产业中传统服务业占主体且发展不充分，现代服务业发展滞后。从业人员多从事批发零售和餐饮业等传统服务业，以金融、保险、教育等为代表的现代服务业发展明显不足，从事信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业的人数比重较低。河北省第一产业劳动力在向外转移的过程中，受原有的知识结构和技能水平限制，劳动者不能完全适应二三产业的发展需求，而第二、第三产业在从低级向高级发展的过程中，对从业人员技术水平也不断提出新的要求。这些劳动力在转移的过程中，产生了继续教育的需求。继续教育需求的满足，不能够完全靠政府。社会培训机构更多地偏重于职业资格认证考试方面的培训，较少关注技能的操作与职业生涯规划。而企业由于规模和资金的限制，也难以全部承担对劳动力的培训工作。现有从业人员有提升自身技能水平、适应新岗位的继续教育需求，需要相关机构来整合资源，提供继续教育平台，提升从业人员素质。

二、京津冀协同发展契机下对人力资本的要求