金融支持和沿海开发诠释

摘要。沿海开发，金融先行，海门市迎来了千载难逢的发展机遇，金融业如何支持和服务海门市沿海经济开发，已成为十分紧迫和具有现实意义的重要课题。

关键词：沿海开发;金融支持;金融服务

一、金融业对海门市沿海开发的战略意义和支持方向

（一）国际沿海经济发展战略值得关注和借鉴

金融业要支持和服务于海门市乃至盐城、南通和连云港的其他沿海城市的开发，首先要理解沿海开发的国际经验和把握沿海开发的战略方向，一是门户城市在沿海开发中的主导地位。美国的洛杉矶、日本的东京、韩国的釜山等地都是沿海地区重要的门户城市。这些沿海地区开发之初，均采取做强门户城市，带动区域整体开发的思路。二是远洋深水大港的支撑作用。如洛杉矶大都市区拥有长滩和洛杉矶港，东京圈拥有横滨、川畸和千叶港，釜山大都市区拥有釜山港和大浦港。这些港口都是远洋深水大港，不仅带动了区域全球贸易进程，而且推动了沿线工业基地建设，为门户城市的枢纽功能发挥起到了强有力的支撑作用。三是以大运量高速交通为主体的基础设施支撑。以高速交通为主的基础设施保证了重要的空间支撑，尤其是区域性高速干线对城市区域化发展起到了直接的引导作用。如在沿海区域城镇体系演化过程当中日本的新干线、韩国京釜高铁、美国的加州高速路网成为城镇体系集聚和连绵发展的重要支撑。四是接轨全球市场的产业政策。临港工业是世界港口城市经济发展的首选产业。沿海开发地区都主动接纳全球产业转移，发展临港产业，并积极进行新兴产业基地布局，加大高新技术产业的投入，通过区域经济转型促进城市化发展。

（二）金融业要准确把握海门市沿海开发的战略布局

1.基础设施先行，加大对以东灶港及配套基础设施的建设支持力度。海门市东灶港是南通港的重要组成部分，是江苏实施沿海开发战略的重要依托，是南通市加快调整产业布局、承接产业转移和实现工业化的重要支撑，更是沿海开发的龙头工程，在海门实现基本现代化的新的发展时期，有着非常重要的作用。金融业要积极适应沿海开发战略定位要求，强化对东灶港港口体系对区域城市化的支撑功能。加大对以高速公路、沿海铁路、航道等为主的交通网络和码头、道路、供电、供水、污水处理等基础配套，形成港口群强有力的配套基础设施支撑体系。

2.以产业为主导，大力支持重大产业建设项目，培育特色产业基地。沿海大开发，产业是载体，大项目是关键。金融要积极策应沿海开发产业战略重点，积极支持海门市建设海工装备、大飞机制造、机电、食品制造等临江工业和以新型装备制造、新能源、新材料、新医药、现代纺织等新兴和优势产业，加大重点项目支持力度，逐步扩大对现代物流等生产型服务业的支持，促进具有较强国际竞争力的新型工业基地建设。

3.以城市化为支点，加大海门市城市化建设的支持力度，积极推动城镇建设步伐。目前海门市沿海开发围绕“昨日垦区、今日园区、明日城区”的总体目标，新区总体规划面积100平方公里，是目前长三角地区正在着力打造的沿海临港产业平台之一。金融业要突出重点，积极推进海门市新区城市化战略，通过城建贷款、房地产开发融资、个人住房贷款等多种方式，支持做大做强海门港工贸区、滨海新区、临江新区、海门工业园区四大新兴城市群。