市城管执法局半年法制工作小结

2014年上半年，市城管局法制与执法监督科围绕全局的中心工作，按照年初签订的目标责任书的要求，大力开展法制建设，强化执法监督，及时完成上级交办的各项任务，认真履行了科室职责。现将2014年上半年法制工作开展情况总结如下：

一、上半年主要工作

（一）开展法制宣传，不断提升法律意识。一是开展“六五”普法专题教育宣传活动。4月份邀请市人大常委会委员丁爱萍做了一场以“宪法基本知识”为主要内容的专题讲座，进一步培养城管人员的法律意识。二是开展网上普法宣传。更新局网站法制栏目，上传、更新部门法律法规3部，包括《湖北省行政执法条例》、《湖北省城乡规划条例》、《湖北省实施》。引导督促执法人员运用无纸化学法用法系统开展网上自学。三是加强法制宣传报道。今年上半年向市法制办与法治黄冈领导小组报送我局法制建设方面的主要工作信息各3篇，其中有2篇被省法制网采纳。

（二）加强执法培训，不断提高执法水平。年初邓局长以“规范执法行为，推进依法行政”为主题开展了一次全员依法执法培训，通过典型案例教育警醒执法人员牢固树立依法行政意识，自觉规范执法行为。二季度，针对案卷评查发现的问题，进行了集中梳理，有针对性地对执法人员进行了一次以证据为专题的业务培训。培训中列举了在调查取证环节较为优秀的案卷和问题案卷，对照法律法规的要求，详细地讲述了调查取证中应注意的问题以及文书制作要领，使执法人员清楚了证据规则要求，提高了城管人员的执法水平。

（三）加强执法监督，不断规范执法行为。一是严格案卷审查。对于4个支队和渣土办制作的案卷，严格审查程序，层层把关，确保所办案卷表述规范、事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确、处罚适当。2014年上半年共审查立案121件，结案41起，纠正问题案卷56件，修正法律文书72份，保障行政处罚事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法、处罚适当，不断规范执法行为，避免乱作为情况的发生。二是加强检查督办。做好案件登记工作，加强案件办理跟踪监督。对所有案卷进行纸质登记和电子档登记，监督案件办理进展情况，督促体改办案效率;定期通报办案情况。对4个支队和渣土办的一个季度办案情况进行统计，根据立案量、办案量和结案量的情况进行综合排名，并通报2014年以来查处不及时、立案不及时、办案不及时的案件进行统计，梳理搁置案件，督促各办案单位自查整改，及时查处、及时办案，避免不作为、慢作为问题。三是规范案卷管理。结案案卷是行政处罚的法律凭证，也是考量执法行为的依据。上半年，在去年清理整顿的基础上对2011年至2013年以来规划、市容4个支队和渣土办、停车办的结案案卷进行了审查，共整理案卷2609份移交办公室归档。