国税局深化税务治理计划

今年*市*区国税局将继续深入贯彻落实科学发展观，始终坚持正确的政治方向，自觉地把思想和行动统一到上级的决策部署上来，深刻认识经济发展面临的新形势，深刻认识税收服务科学发展的新任务，深刻认识加快税收事业发展的新举措，深刻认识加强税务干部队伍建设的新要求，牢牢把握加快科学发展、实现率先发展的主题，不断拓宽发展事业和战略思维，切实增强抓好工作的针对性和灵活性，着力解决影响和制约国税事业加快科学发展、实现率先发展的突出矛盾和实际问题，在推进税收增长、深化征管变革、防范执法风险、保持队伍活力的现实考验中谋划发展、促进和谐，全面完成各项税收工作任务，奋力开创*国税事业发展的新局面。

按照今年的工作思路，要重点抓好以下六方面工作：

（一）充分认识组织收入形势，抓好组织收入工作。

要充分认识严峻的组织收入形势。虽然去年经济从低谷走出逐渐转好，组织收入工作压力有所减缓，但是我们仍要充分认识今年组织收入所面临的严峻困难：一是*区经济结构转型正在深入进行，部分地区拆迁仍将扩大，新税源仍处于培育期，对税收贡献仍不突出；二是*区经济总量规模仍有待提升，注册企业数量较相邻城区少一半以上，新入区企业与外迁企业不能接续；三是财政收支矛盾突出，财政用于公共服务和保障民生支出的刚性需求递增，财政需求与组织收入的矛盾仍较突出。综合上述因素影响，区局今年组织收入工作仍面临较大困难。

要始终坚持组织收入原则。坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，贯彻好向管理、向服务、向稽查要收入的思路，落实好依法征税、管理增收的各项措施。加强涉税审批管理，严禁违规审批延期申报、缓缴税款和减免退税，严格控制欠税。要充分认识严峻收入形势，制定周全计划和应对措施，加强税收征管，确保完成各级税收任务。加强与区委、政府的协调沟通，讲清政策税源情况，争取地方政府对组织收入工作的最大支持。

要加强税收收入分析工作。加强税源分析、政策效应分析、税收管理分析、预警预测分析工作的统筹结合。增强税收收入预测能力，使税收计划更加符合税源实际。加强组织收入工作的前瞻性和预见性，特别密切关注重点税源企业的动态，及时准确地测算对税收增减的影响，把握住抓好收入的主动权。抓好基层税收分析工作，增强基层税收分析能力，提升基层税收分析质量，加大基层税收分析工作的考核力度。

要不断提高纳税评估工作质量。继续完善纳税评估制度建设，认真落实以评促管、以评促收的各项制度措施，不断完善专业评估所重点评估与税务所全面评估相结合的评估机制。充分发挥专业评估所尖刀作用，加强尚勤路所建设，开展全局范围的重点评估，总结评估经验，推广典型评估案例；抓好税务所评估工作，要加强税务所干部评估技能的提升，要完善评估考评机制，杜绝评估走形式、走过场，重点考核评估质量、评估实效。

要不断提升征管质量促收入。继续抓好企业所得税核定征收工作，扩大评估面，增加核定数量，进一步降低企业所得税申报的亏损面；继续贯彻分类管理思路，将房地产企业由尚勤路所管理，提升房地产企业管理水平；继续抓好小规模纳税人检查工作，加强对检查工作的考核，降低税收执法风险，提高检查质量。

（二）树立信息管税理念，提升税收工作信息化程度。