国税局税务管理工作计划

2012年全市国税工作的总体思路是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，以管理创新为载体，以优化纳税服务和强化税收征管为核心，以提高税源管理、队伍管理和行政管理效能为重点，努力提高收入质量，推进依法行政，落实税收政策，激发队伍活力，深化反腐倡廉，树立良好形象，推动全市国税事业持续健康发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

围绕这一思路，全市国税系统要着重抓好以下工作：

一、大力组织税收收入，提供财力支持

（一）严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，探索建立科学合理的税收收入质量评价体系。

（二）完善组织收入工作长效机制。强化督导考核，完善和落实领导包片、部门包点的收入督导机制，加强业务部门之间的横向协作，牢牢把握主动权。

（三）强化税收预测和控管。加强经济运行情况监测，提高重点行业和重点税源的监控水平。

二、全面落实各项税收政策，推动经济转型

（四）开展政策调研。加强对税收宏观数据、行业数据、区域数据的对比分析和结构性分析，深入测算结构性减税政策对经济税收的影响，明确落实的措施和帮促的重点。

（五）狠抓政策落实。健全促进政策落实的工作机制，切实做好政策宣传辅导、操作培训、跟踪督导、执行反馈等工作，确保政策全面、及时落实。用足用好支持自主创新、循环经济、对外贸易、战略性新兴产业和小型微利企业发展的优惠政策。

（六）争取政策支持。配合黄蓝国家战略实施，开展前瞻性税收政策研究，积极向上级争取政策支持。

三、深入推进依法行政，建设法治机关

（七）加强税收制度建设。认真落实总局《税收规范性文件制定管理办法》和《省行政程序规定》的要求，贯彻市政府规范性文件“三统一”制度，做好税收规范性文件合法性审核和备案审查工作，定期开展规范性文件清理，提高规范性文件质量。

（八）规范税收执法。严格执行各项税收法律法规，认真落实上级关于税务行政裁量权适用规则和裁量基准的要求，重点抓好税务行政处罚、应纳税额核定等裁量权的行使。改进执法方式，更加注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段，预防和化解涉税矛盾纠纷。

（九）加强执法监督。深化执法管理信息系统应用，定期发布管理指引，指导和规范税收执法行为。开展税收执法督察，落实重大税务案件审理制度，做好税务行政复议和应诉工作。

（十）加大稽查力度。深入开展重点行业、重点区域专项检查和重点税源企业轮查，深化发票违法犯罪综合治理工作，严厉查处涉税违法案件，进一步规范经济税收秩序。