副市长现场会讲话稿

副市长现场会讲话稿

（一）：副市长在全市空心村整治现场会上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是总结交流全市空心村整治工作，传达贯彻全省地质及地质灾害防治工作会议精神。刚才，晓海同志对全市的空心村整治工作作了总结，对全市地质及地质灾害防治工作进行了安排部署。xx县介绍了空心村整治经验，通过介绍和今天上午实地观看xx2个乡镇空心村整治工作的情况，总体认为会议真正起到了现场会的作用。xx的做法和经验很好，希望其他县（市、区）认真学习借鉴。这次市政府在xx召开现场会就是为了全面落实科学发展观，大力推进空心村整治和地质及地质灾害防治工作。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，认真解决空心村整治工作中存在的问题

我市是一个典型的农业大市，人均耕地不足1.31亩，低于全国平均水平，人地矛盾日益突出。一方面，建设用地十分紧张;另一方面，土地浪费又十分严重。经调查，全市存在大量的空心村、砖瓦窑厂和工矿废弃地，面积有198.3万亩，尤其村盘和农村居民点占地总面积193.7万亩，人均用地208平方米，最高达到249.26平方米，远远超过国家标准，造成大量的空心村，土地荒废、浪费现象相当严重，挖掘潜力很大。2004年2月，省政府决定，在全省范围内开展空心村、砖瓦窑厂和工矿废弃地三项整治活动，这是一项落实科学发展观、走节约集约利用土地之路、实现经济可持续发展的重大决策。两年多来，全市各级政府和国土资源部门，积极响应省政府号召，高度重视，精心组织，强力推进以空心村为主的三项整治工作，取得了一定成效。截止目前，全市已实施三项整治项目2465个，整治土地面积4.47万亩，新增耕地3.79万亩，等量置换建设用地指标3.29万亩，其中已完成空心村整治21个，整治面积4562.7亩，净增耕地3312.6亩。在保障发展、保护耕地、改善乡村居住环境等方面都发挥了十分重要的作用。

一是在一定程度上缓解了我市建设用地不足的矛盾，提高了土地资源保障发展的能力。2004和2005年省政府下达我市的新增建设用地指标仅为5250亩，实际使用建设用地达到了2.68万亩，除了少部分单独选址项目国家和省配置计划外，其中的不足部分除了盘活的，绝大多数是通过三项整治弥补和解决的。两年多来，我市县以下建设用地大部分使用的是三项整治整治出新增耕地置换的用地指标。省政府下达我市的新增建设用地指标大部分都集中用于市级重点项目的经济建设。

二是节约了土地资源，增加了有效耕地面积，加大了耕地保护力度。两年多来，通过空心村整治，一批荒废闲置多年的老宅基地、村周围边角地等得到了整理使用，节约了土地资源，增加了有效耕地面积，农村土地的使用效率明显提高。同时，通过空心村整治严格了宅基地管理，凡是空心村整治试点都实行了闲置旧宅不得批准新宅基的办法，有效遏制了弃旧宅建新宅、一户多宅、宅基用地超标等现象，减少了新的耕地占用，成为加强耕地保护的一项得力措施。另外，把空心村整治与基本农田整治结合起来，通过空心村整治新增的耕地进行连片整理和田、水、路、林综合改造，提高了农业综合生产能力，促进了耕地保护由过去偏重数量保护向数量、质量、生态保护并重的转变，为新农村建设打下了良好的基础。