年度卫生工作计划

年，区卫生工作以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实党的和精神，以学习实践科学发展观为契机，大力推进医疗卫生体制改革，坚持政府主导与市场机制并举，硬件建设和内涵提升并举，以完善区域卫生规划、强化公立医疗卫生机构体制机制改革、深化社区卫生服务综合改革、加快农村合作医疗制度建设、开展迎世博600天行动为重点，全面促进我区卫生事业健康发展，为维护人民群众健康、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

一、不断完善区域卫生规划

加快优质医疗卫生资源引入我区，优化区域医疗资源布局。着力落实交通大学附属仁济医院南院建设工作，力争年内开工；继续加快复旦大学附属眼耳鼻喉医院迁入浦江项目工作。深化华漕国际医学园区规划建设，积极引入国际性医疗机构和特色医疗资源，打造现代服务业，构筑医学高地。

加强卫生基本建设。继续做好区中心医院二期扩建、市第五人民医院门急诊改扩建、吴泾医院改扩建等建设项目，启动龙柏社区卫生服务分中心、浦江社区卫生服务中心、华漕社区卫生服务分中心、浦航新城社区卫生服务中心、君莲社区卫生服务中心建设项目，加快区卫生监督所修缮、美沙酮替代门诊（莘庄）建设项目。

继续推进医疗资源纵向整合。构建以市五医院和区中心医院为核心，社区卫生服务中心为基础的两大区域医疗卫生联合体。以信息化建设为抓手，组建muse诊断中心、b超诊断中心、pacs诊断中心和综合会诊中心，加快双向卫生服务，实现区域卫生资源集约化，提升我区整体卫生服务能级。

二、大力推进公立医疗卫生机构体制机制改革

加快社会事业投融资体制机制改革，转变办医模式，坚持政府主导、吸收社会资本，兴办公益性医疗机构。在“投资与运行相分离”框架下，推进区中医医院和区卫生检验所改革，深化公立医疗卫生机构法人治理结构，探索政府购买服务，利用市场运行机制，提高公共服务效率和水平，满足区域医疗卫生服务需求。

深化区医疗急救站改革，整合区域医疗中心急救资源，建立院前院中一体化运作的急救服务体系和运行机制，提升急救能力。同时，将急救和病人转运工作分离，以急救为主、转运为辅，合理调配急救资源。

深化药品综合改革。在第一轮药品综合改革的基础上，探索gpo管理模式，委托社会机构全过程管理药品购销服务，构建药品供应链，改变合同订立方式，实施医院药库存货托管，转变医疗机构药品采购供应运行机制，建立规范化、集约化的药品采购供应保障体系，有效降低药品管理成本，减轻医院负担。继续完善基本药品零差率政策，推进医疗机构运行结构调整，探索基本药品制度，减轻群众医疗负担。

三、继续深化社区卫生服务综合改革

进一步完善社区卫生服务模式和运行机制。继续推进社区卫生服务中心收支两条线管理、医保预付制、公共卫生经费项目管理、社区卫生服务中心绩效考核和院长职级绩效工资制等管理机制。探索实施团队长风险责任制，建立健全团队长竞聘上岗和考核机制，明确团队长的责权利，通过风险管理考核激励，强化团队长责任意识，提高社区卫生服务水平。

加快社区卫生服务内涵建设。继续推进社区卫生服务签约，落实居民健康责任制，积极开展社区健康维护工作，提高社区卫生服务可及性。努力推进社区高血压、糖尿病等慢性病防治的质量控制管理，通过有效干预措施，控制血压血糖等指标，强化健康管理内涵。继续深化社区肺癌、肝癌、胃癌、大肠癌、乳腺癌和宫颈癌等“六癌”早发现和高危人群管理工作，整合专业站所、区域医疗中心和社区卫生服务中心肿瘤防制资源，有针对性地开展肿瘤相关健康体检、健康咨询问卷、重点肿瘤的健康普查工作，强化高危人群随访管理，开展全程健康监测干预，提高肿瘤早发现。