人社局服务工作计划

2011年的人力资源和社会保障工作，要在市委、市政府的正确领导和市局的指导帮助下，坚持将经济发展、社会进步、民生改善中急需人社部门支撑的领域，作为全局工作的着力点和落脚点，进一步强化职能、创新机制、改进方式，努力在服务中心、服务发展、服务大局中体现部门价值，在服务群众、服务企业、服务人才中谋求更大作为。具体围绕“一二三四”的思路开展工作，抓好落实。

一、围绕一个中心

坚持在经济社会更好更快发展的大局中找坐标，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，加快构建有利于科学发展的体制机制，努力使人社工作与科学发展的要求相一致，与经济社会全面、协调、可持续发展相吻合。

二、实现两个目标

本着点面结合、内外兼顾的原则开展工作，既注重横向拓展，也注重纵向延伸，确保事业发展与队伍建设同步推进，服务质量与人员素质同步提升。

（一）对外预期目标

精心打造以“崇人敬事”为核心理念的服务品牌，加快实现由常规服务、满意服务向感动服务的转变和跨越，力求让市的每一个家庭，都能享受人社部门最优质的服务。

（二）对内预期目标

继续落实靠文化引领行为、靠创新推动发展、靠实干历练作风、靠团结凝聚合力、靠学习提升素质、靠机制激发活力等六项措施，力求让人社局的每一名同志，都能赢得人民群众最真诚的尊敬。

三、突出三个重点

适应统筹兼顾各方公共利益和关注民生的要求，以社会和公众需求为导向，以公共性和公益性为前提，更加注重人文关怀，切实解决好人民群众在人社领域中最现实、最根本的利益问题。

（一）完善两个体系

1、城乡就业体系。坚持困难群体与重点领域并重，全面扩大就业规模和改善就业结构，努力促进城乡统筹就业。年内城镇新增就业比去年增长10%以上，新增农村劳动力转移就业比去年增长12%，城镇登记失业率控制在2.1%以内。

一是搭建就业平台。结合启用新的人力资源市场，进一步完善人力资源市场管理服务体系，努力构建设施齐全、功能完善的现代化公共就业服务阵地，促进人力资源合理流动和有效配置。发挥大学生农业、文化产业、影视创业基地带动示范作用，不断提升就业吸纳和创业孵化能力。尽快将人力资源和社会保障公共服务机构网点下沉到镇（街、区）和重点村居，切实抓好基层人社所建设，确保人员、机构、制度、经费、场所、工作“六到位”，打造“数据集中、服务下延、全市联网、信息共享”的新型社区就业服务平台，确保基层群众能够就近享受到人社部门的优质服务。

二是扩大就业规模。充分发挥我市“就业工作联席会议制度”和“农民工工作联席会议制度”的作用，以高校毕业生、“4050”人员、返乡农民工等就业困难群体为重点服务对象，继续开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”等五大主题实践活动，定期举办春季、夏季大型人力资源招聘洽谈会，帮助各类就业人群实现就业再就业。继续开展创业“1+3”行动，通过落实减免相关税费、兑现各类补贴等激励政策，促进重点群体自主创业，带动更多的人实现就业。

三是提升就业技能。面向全市广大城乡劳动者，通过确定定点就业培训机构、发放免费培训卡等多种方式，扩大就业培训覆盖面，大力开展新增城镇劳动力、在岗职工、失业人员和农村剩余劳动力转移就业培训，帮助更多的劳动者掌握一技之长，切实解决用人单位需求与求职者技能水平不匹配，导致劳动用工结构性短缺的问题。立足市情拉长“创新创业服务中心”优势，不断完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，提高创业成功率，营造全民创业的良好氛围，促进创业带动就业。