区委安全生产工作计划

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。全区安全生产工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，正确处理安全生产与经济社会发展速度、质量、效益的关系，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，以“安全生产基层基础强化年”活动为载体，更加注重安全责任落实，更加注重依法监督管理，更加注重基层基础工作，更加注重提升支撑保障水平，更加注重长效机制建设，努力减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故，保持全区安全生产形势持续稳定，促进安全生产与经济社会同步协调发展，为党的十八大胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。

一、全面落实安全责任，切实增强推进安全发展的责任感

1.深入落实企业主体责任。严格执行安全生产政策法规和技术标准，完善安全生产规章制度和操作规程，健全安全管理机构，加大安全投入，推进安全设备设施改造升级，提升企业安全管理水平。认真落实生产经营单位主体责任申报制度，加快作业场所职业危害申报工作。强化法定代表人为安全生产第一责任人的意识，严格执行企业负责人现场带班制度和矿山领导干部下井带班制度，提高现场安全管理水平。加强从业人员安全资质和上岗资格管理，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律严格考核、持证上岗，其他职工必须全部经培训合格后上岗。依照劳动合同法与职工签订劳动合同，不断完善企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重。推进企业安全生产诚信建设，尽快建立与银行、证券、保险、担保等挂钩的企业安全生产失信惩戒制度。全面推行安全生产责任险，高危行业企业投保率达到90%以上。

2.认真履行政府和部门监管职责。坚持把安全生产作为衡量经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，摆在首要位置，完善监管制度，强化政策措施，优先抓好落实。根据各级换届情况，及时调整安委会成员，进一步加强组织领导。各镇政府（管委）主要负责人对本辖区安全生产工作负总责，班子成员认真履行安全生产“一岗双责”制度。坚持政府安全生产月度例会制度，定期研究解决制约本地安全生产的重大问题。严格落实领导干部下基层检查安全生产工作制度，区政府领导干部每月1次、乡镇（街道）和部门领导干部每月不少于2次，下矿井、登渔船、进车间、上公路检查指导安全生产，并建立领导检查档案。健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制和联席会议制度，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。

3.严格安全生产目标考核和责任追究。认真落实高危行业安全生产承诺制度，3月份继续开展“安全生产责任落实月”活动，逐级签订安全生产目标责任书和承诺书，形成无缝隙、全覆盖责任网络体系。实行安全生产工作季度述职制度，不断推动各项工作落实。完善安全生产目标管理，建立激励约束机制，增加领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重，加大安全生产考核奖惩和责任追究力度，严格实行“一票否决”制度。对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，认真调查处理每一起事故，依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任。落实事故查处挂牌督办和备案工作制度，以事故教训推动和改进安全生产工作。

二、深化重点行业专项整治，纵深推进事故隐患排查治理