发改局节能和循环经济工作计划

2012年是完成“十一五”节能目标的关键性一年。面对复杂严峻的国际和国内形势，全市上下要以科学发展观为指导，把节能降耗和污染减排作为调整经济结构、转变发展方式、保护生态环境的重要抓手，大力发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型和环境友好型社会，促进经济社会又好又快发展。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以提高能源利用效率为核心，大力调整产业结构、加快技术进步，切实转变发展方式。通过落实目标责任、严格监督考核、强化政策激励引导以及抓重点和试点带动等手段，控制增量、调整存量，扎实做好节能降耗和循环经济工作，确保实现节能降耗约束性指标。

二、主要目标

全市万元gdp能耗同比下降5.98%以上，规模以上工业企业用水重复利用率达到75%以上，再生资源回收利用率超过60%，工业固体废弃物综合利用率确保95%以上。

三、重点工作

（一）进一步加强对节能目标的检查考核

1、市政府将继续与各镇政府（街道办）、重点用能单位签订年度节能目标责任书，将节能指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系。

2、深入落实“问责制”和“一票否决制”的具体措施，将节能指标完成情况作为单位和个人评优树先的重要依据。

3、积极配合上级部门做好6家单位的节能日常监察和节能专项监察工作。配合市发改委建立重点用能单位能耗动态监管系统，对重点耗能企业的能源消费品种、分品种能源消费量、用能设备的运行情况进行实时监测，推进企业节能降耗。

（二）大力调整产业结构，加快淘汰落后生产能力

4、加快淘汰落后产能，推进产能过剩行业结构调整。严把项目用能审核关，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，禁止“两高一资”项目落户。继续落实“十一五”期间小锅炉和小火电淘汰计划，全面实施机关节能改造工程，降低政府机关单位建筑能耗及人均能耗。鼓励轮胎、造纸等高耗能行业企业调整产品结构和营销策略，加强内部管理，降低生产成本和经营风险。