商务局年度工作安排

是规划的开局之年，也是我区抢抓机遇，加快实现经济社会率先跨越发展的关键一年。全区商务工作总体思路是：以科学发展观统领，深入贯彻党的十七届四中、五中全会和国办《若干意见》精神，按照“南升北拓、整体推进、项目引领、产业支撑、组团布局、统筹发展，率先跨越、建设首善”的发展思路和区委、区政府经济社会发展总体目标任务，以“一区两线三组团”产业格局为基础，以信息化、集约化、功能化和规范化建设为手段，实现全区商贸服务业的“三跨越、三加快”，即现代服务业、旅游业、对外经济实现跨越式发展，民生服务发展、特色街区建设、市场经济秩序优化进一步加快推进，努力打造区域性现代商贸服务业中心，构建特色鲜明、符合实际、顺应发展的商贸服务业市场体系。

全区商务发展的主要目标是。社会消费品零售总额同比增长20%，达到386.6亿元；第三产业增加值增长16%，现代服务业占第三产业比重达到60%。

一、强化政策引导，推动产业升级，实现现代服务业跨越式发展

大力实施“服务业优先”战略，按照“特色鲜明、功能完善，项目带动、错位发展”的思路，依托“一区两线三组团”六大产业功能区，以政策引导为保障，以项目建设为载体，以产业升级为途径，着力发展十大优势产业，实现现代服务业跨越式发展。

1、强化政策引导力度。一是加快落实《加快发展现代服务业的意见》，组织制定实施优惠政策配套办法；二是编制完成《现代服务业规划》、《现代商贸业规划》；三是制定实施《现代服务业发展基金管理办法》。四是在去年区财政拿出2000万元作为现代服务业发展引导启动基金的基础上，今年区政府再注入现代服务业发展引导基金2000万元，进一步发挥政府引导资金的持续性和助推性，以扶优扶强为原则，加强对现代服务业企业、项目的扶持和引导，增加现代服务业项目投入产出效益。

2、加快产业结构转型升级。一是优化中央商务区产业结构。大力鼓励发展总部经济、楼宇经济和连锁经营、特色专卖、金融保险、中介服务、文化创意等新型业态，全面提升城市服务功能和经济发展水平国药总部等项目规划设计和手续审批，力争开工建设。

二、转变方式，优化结构，实现外向型经济跨域式发展

以国办《若干意见》实施为契机，进一步转变对外经济发展方式，优化企业营销和产品结构，最大限度地抵消金融危机造成的不利影响，在逆境中谋生存，机遇中求发展，不断扩展外向型经济发展领域，提升外向型经济在地区国民产值中的比重。

1、加大推进出口商品结构。通过政策引导、资金扶持、服务带动等手段，做好生物医药、精密仪器等高新技术出口产品研发，培育扶持6至8家高新技术企业，同时积极扩大先进技术、先进设备进口，推动对外贸易结构优化、加快发展，确保全年外贸进出口总额实现15%的增长率，达到8.1亿美元，高新技术和高附加值产品出口同比增长15%。

2、加强政策扶持力度。抓住国家政策机遇，积极争取政策、资金等方面的扶持，力争申报审批通过更多的外经贸区域协调发展促进资金项目，争取资金额比上年增长20%以上。

3、加快国际合作步伐。积极支持企业在境外开厂办店、承包工程、劳务输出，建立境外营销渠道，开拓国际市场，拓展发展空间，多形式地推进国际经济合作发展。同时组织1至2批外贸企业赴境外参加出口产品展销洽谈会和考察学习活动，努力搭建外贸企业推介宣传平台。

4、加强行业协会建设。充分发挥行业协会的作用，进一步加强行业自律，规范服务行为，及时有效地解决一些行业性的突出问题，把行业协会建设成“规范市场、整合资源、协调关系、促进发展”的良好平台。

三、合理定位，完善功能，加快特色街区提升改造步伐