经济社会加快发展安排

推进今年工作，既有难得的机遇，也面临不少挑战。一方面，经济全球化和区域经济一体化步伐进一步加快，这为我们创造了难得的发展机遇；另一方面，国际环境的复杂性和不确定因素在进一步增加，人民币加速升值，外贸出口变数加大，资源能源制约加剧，环境约束性指标压力加重，宏观调控继续加强，这使我们的发展面临更加严峻的考验。同时，嵊州经过多年的积累，经济社会发展已到了“蓄势发力、转型突破”的关键时期，机遇和风险并存。为此，我们一定要树立强烈的责任感和使命感，切实增强发展意识、追赶意识和危机意识，既要进一步解放思想，牢牢抓住和利用当前难得的发展机遇，创业创新，奋力追赶，推动我市经济社会发展迈上新台阶；又要始终保持清醒的头脑，审时度势，沉着应对，充分估计和积极化解各种可能遇到的困难和问题，在破难克坚中推动又好又快发展。

根据市委十二届六次全体（扩大）会议精神，新的一年，政府工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观统领全局，紧扣“工业强市、和谐惠民”工作主线，进一步解放思想，进一步激发创业创新热情，着力推进经济发展方式转变，着力推进城乡统筹，着力推进民生改善，加快政府职能转变，抢抓机遇，真抓实干，努力开创我市经济社会又好又快发展新局面。

全年经济社会发展的主要目标建议为三个方面：

一是发展指标。生产总值增长12.5%；地方财政收入增长15%；进出口总额增长20%；全社会固定资产投资增长8%，其中工业性投资增长10%；社会消费品零售总额增长14%。

二是民生指标。城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长9%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在2.60‰以内。

三是约束指标。万元生产总值综合能耗下降4%以上，化学需氧量和二氧化硫排放量均下降3%左右。

按照上述目标要求，要着力做好五方面工作：

（一）围绕工业强市发展目标，着力推进经济发展方式转变，进一步壮大经济实力

加快产业升级。加速集群发展，重点壮大提升领带服装、电器厨具、机械电机三大产业。拓展延伸领带服装产业，实施“真丝拓展计划”，做高做精领带服饰，做大做强服装家纺，努力打造集生产加工、研发设计、品牌营销、信息物流于一体的真丝产业集聚地。巩固提升电器厨具产业，着力提高技术装备水平，巩固扩大国内市场，积极开拓外销市场，并逐步从贴牌生产为主向自主品牌营销转轨，促进“嵊州制造”向“嵊州创造”转变。不断壮大机械电机产业，加强产业内部联系，推动专业化协作，积极研发高技术、高附加值产品，促进产业提档升级。与此同时，要大力引进培育汽摩配件、生物医药、新型材料等新兴产业。坚持扶优扶强，加大骨干龙头企业、上市培育企业和成长型企业的扶持力度，力争新增规模以上工业企业100家以上，全市销售收入超亿元企业50家以上、超5亿元6家、超20亿元1家。深化企业改革，激励建立现代企业制度，引导和支持企业加快上市步伐。积极发展建筑房地产业，实施“建筑企业回流工程”，培育地方税源经济，完成建筑业总产值90亿元以上。