煤矿安全生产会议讲话

煤矿安全生产会议讲话

（一）：

同志们：

省政府于10月11日下午在省政府小礼堂召开了17个产煤市州政府领导，安监，监察，劳动社保，工会，省级有关部门负责人近200人参加的会议.会议由省政府副秘书长陈泓贵主持，省纪委副书记，监察厅刘佑林厅长，省安监局林书成局长，省总工会罗林书常务副主席，省劳动社保厅张列加副厅长就贯彻国务院"两个文件"精神和抓好全省煤矿安全生产工作从各自的职能方面发了言，省煤炭产业集团有限公司肖天任董事长就广安龙滩矿井发生"10.4"特大透水事故抢险工作情况进行了通报并作了检讨.乐山市政府，邻水县政府就抓煤矿安全生产工作做了经验介绍.杨志文副省长与市州政府签定了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书，并作了重要讲话.省上会议后，市政府极为重视，要求立即贯彻实施，决定召开今天会议.省上各位领导的讲话精神已在市上各部门发言材料中，杨省长讲话重点，李秘书长还要专题讲，我就省安监局林书成局长讲话要点及我市如何贯彻省政府会议精神作个发言.

一，"两个文件"出台的背景和重要意义

今年以来，全国煤矿安全生产在狠抓瓦斯治理工作的同时，对非法和不具备安全生产的煤矿实行了"五整顿，四关闭".但在实施过程中，遇到了较大的困难和阻力.一些煤矿该关不关，该停不停，或者明停暗开，日停夜开，假整顿真生产，假关闭真开采，导致事故频繁发生.7，8两个月，全国煤矿事故死亡1062人，同比上升9.7%.两个月煤矿共发生67起重特大事故，其中39起发生在已责令关闭或停产整顿，但仍然违法生产的煤矿，约占60%.由于停产整顿和关闭工作不落实，以及各地政府明令停产整顿或关闭的小煤矿，没有得到有效治理，不少已成为滋生事故，吞噬矿工生命的陷阱，对全国煤矿安全生产构成严重威胁.

从今年5月lo日开始，全国人大会通过对全国安全生产特别是煤矿安全生产执法大检查，发现安全生产问题相当突出，主要是特大事故频繁发生;瓦斯爆炸事故居高不下;小煤矿成为事故多发的"重灾区";安全生产基础薄弱;执法不力.在深刻分析影响煤矿安全的各种历史和现实因素的基础上，全国人大会的执法检查报告建议采取多种措施综合治理，着力解决突出矛盾和问题，力争用两年左右的时间，使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降;争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题.