学习新思想改革再发力之解放思想大讨论活动分析检查剖析材料及 整改方案

一、存在的突出问题

（一）学习的经常性还不够，政治理论、人大业务知识和科学文化知识等学习还不够多。

主要表现在：平时经常性安排干部职工学习党的路线、方针、政策和法律法规、人大业务知识及现代科学文化知识时间还比较少，干部职工熟悉和掌握政策理论水平、人大工作呈现的新特点、现代科学文化知识还不高。原因分析：人大机关大部分干部职工年龄比较大，老同志比较多，认为都退居二线了，存在船到码头车到站的松懈思想。平时大家学习的热情、激情不高，部分干部存在学多也没有意义、学也没有用、只等着退休的思想，认为学与不学没有关系、学多学少也没有太大的关系，学习的意识比较淡薄，学习的氛围也不够浓厚。

（二）人大专题调研方式简单，深入基层调研还不够。

主要表现在：开展专题调研时，听取有关单位情况汇报多，直面百姓的少;事先打招呼多，明察暗访的少;面上调查的多，蹲点研究的少;走马观花的多，解剖麻雀的少。平时与乡镇人大、人民群众、人大代表联系等深入基层、深入群众开展调查研究比较少，没有很好的了解和掌握基层人民群众所需所盼、所应所求，为基层解决实际问题不多。原因分析：由于惯性使然或工作作风不够深入，一些人大调研的方式方法过于简单，使得调研效果不够理想。又由于一些同志片面认为人大机关开展监督工作，即便发现问题也不直接处理问题，只是提出建议，督促有关部门进行整改。再加上一些部门对自觉接受人大监督的意识还不够强，对人大提出的建议还不够重视，解决困难问题的效果不怎么理想，为民服务意识有所弱化。

（三）人大代表主体作用发挥还不够充分。

主要表现在：代表履职能力不够强、渠道不够宽和热情不够高，代表建议办理落实率不够好。原因分析：一是一些人大代表代表意识不强，把代表当作一种荣誉称号，而不是一种职务，平时参加代表活动也不积极，加上素质不高，缺乏必要的理论功底和法律知识，反映的问题思路狭窄;二是代表学习的不经常性和代表素质要求之间的不适应;三是代表本职工作的繁忙与代表职务的业余化之间的不适应;四是部分承办单位对办理代表建议工作思想认识不到位。

（四）人大机关的自身建设还需进一步加强。

主要表现在：对机关干部队伍建设要求还不够高，不够严格，干部职工的服务意识不够强，工作作风还不够深入，工作能力仍需要进一步提高，自身建设还不能完全适应新形势下人大工作的要求。原因分析：一是人大机关是二线，同党委、政府一线相比，觉得加不加强自身建设显得不是那么重要。二是到人大机关工作的同志大部分都是从领导干部岗位调进来，党性意识和政治意识都很强，认为就算不怎么管理，他们也会严格要求自己，注重加强自身建设，维护机关及本人的形象，所以有时也就会放松对干部职工的教育管理。三是机关干部年龄普遍偏大，退居二线干部占比例的较大，年轻干部较少，实际工作人员很少，活力不够，相关制度也还不够完善。

二、整改措施及努力方向

为了切实解决好机关在解放思想、赶超跨越大讨论活动中存在的突出问题，不断提高机关干部职工的履职能力和工作水平，为更好的服务县人民代表大会、常委会会议、主任会议和县人大代表，为推进全县经济社会科学发展跨越发展做出积极贡献，现制定如下整改措施。

（一）注重学习，形成学习的经常性，不断提高履职综合素质。