最终版XX市人大常委会工作报告

xx市人大常委会工作报告

各位代表：

我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

2015年的主要工作

2015年是实施十二五规划的收官之年。市人大常委会认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在中共xx市委的正确领导下，紧紧围绕全市改革发展大局，依法履职，为全市改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。全年共召开常委会会议7次、主任会议13次，听取和审议一府两院专项工作报告31项，作出决议1项、决定7项，组织执法检查1次、视察4次，依法任免国家机关工作人员46人次，较好地完成了全年的目标任务。

一、坚持服务工作大局，助推经济健康发展

常委会深入分析经济新常态的运行特点，立足本市实际，加强重点领域和环节的监督，切实提高监督实效。

助推经济转型升级。听取和审议2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，建议政府按照适应新常态、实现新作为的要求，合理确定发展目标，稳中求进，加快产业结构调整和转型升级，加强对外合作，推进城乡一体化，不断强化民生保障。抓住重点开展工作监督，听取和审议工业经济转型和创新发展、接轨上海、服务业发展等工作报告，建议政府把握机遇，加快推进体制机制创新，转变经济发展方式，优化产业结构，加快经济转型，提高经济质量和效益。切实加强规划引领，常委会组织十三五规划前期调研，听取和审议编制情况报告，建议政府准确定位，明确目标和战略重点，做亮xx港、融入上海、对德合作三大特色，彰显xx十三五规划的个性。

关注重点区域发展。xx港经济技术开发区、新区、科教新城、长江口旅游度假区是我市转型发展的先导区、示范区。常委会组织视察港区石化区环境整治、新区水环境整治和科教新城建设情况。建议港区、新区坚持问题导向，加强工业废水、有机废气、固废危化品的治理，进一步落实政府主导和监管责任，正确处理好经济发展和环境污染之间的关系，实现区域经济和生态环境的可持续发展。建议科教新城统筹抓好经济发展、老镇区改造和社会治理等各项工作，努力在资金保障、招才引智、环境整治等方面取得新进展。对长江口旅游度假区建设，常委会高度重视，认真落实市委要求，建立了主要领导、分管领导、相关工委共同参与的对口联系工作机制，多次现场办公，协调解决有关问题，积极发挥区政合一体制优势，督促加大土地推介力度，帮助引进开发高端精品项目，加快度假区开发建设。

加强全口径预决算审查监督。常委会加强对财政预算决算的审查监督，听取和审议2014年财政决算和审计情况、2015年上半年财政预算执行情况、2015年财政预算执行情况和2016年财政预算主要内容、市级政府性债务情况等报告，依法审查批准市级财政决算。建议政府深化预算管理制度改革，全面实施规范、公开的全口径预算管理机制，创新和整合财政投入方式，完善绩效评价考核体系，发挥财政资金的杠杆作用，助推经济转型发展；加强依法理财，深化政府、部门预决算及三公经费预决算公开工作，完善市、镇区财力与事权相匹配的财政分配制度，严格收支管理，提高财政资金使用效益；加强债务管理，建立良性举债机制和债务化解预案，防范政府性债务风险。市政府对常委会提出的审议意见高度重视，认真研究改进措施，抓好整改落实。

二、坚持推进依法治市，营造良好法治环境

常委会着力保障法律法规的贯彻实施，推进依法行政和公正司法，努力为全市改革发展营造良好的法治环境。