在2019中国营商环境研讨会上的讲话

各位来宾、女士们、先生们。上午好。

今天的话题是营商环境，包括硬环境、软环境，一会儿要发表的指标体系，各方面的考核也十分重要，很精彩。我想结合营商环境这个主题讨论一个现在全球讨论关注的题目，就是中国营商环境国际化、法治化、公开化，透明度提高的主题。

中国开放的五个时代特征

我国进入新时代以后，从十八大以来，中国的开放出现了五个新的时代性的特征：一个是从过去主要着力于增加出口转变为既支持出口也鼓励进口，而且努力地降低关税以增加进口;一个是从鼓励吸引外资转变为既鼓励吸引外资也积极地走出去投资，走出去和引进来并重，这五六年我们走出去的投资7000多亿，引进来的投资5000多亿，出去大于进来，比过去40年从1979年-2012年30多年的历程当中，总的对外投资是6000亿，这5年对外投资比过去30多年还多;一个是我们国家的开放，从过去沿海为主，逐步递推到内陆，现在有重大开放的举措，不管自贸区或者新区各种开放举措，东西南北中全方位开放，自贸区12个，沿海4个，内陆中部有8个;一个是过去以工业制造业开放为主，现在服务业、服务贸易和制造业全方位开放;一个是我们过去的开放以商品进出、资金要素的进出为主，有关它的流量大和小，总是流量越大越好，是以商品要素的流量型的开放，今后是会进一步转化为制度规则型的开放。这五大开放的新特征是过去5年新时代的发展过程中形成的，必将在今后几十年对中国的开放形成新的高度、广度、深度，产生重要推进作用。

分析这五个开放的新特征，有一个关键因素，有一个基本面的概念就是营商环境的国际化、公开化、法治化，没有营商环境的国际化、法治化、公开化，就不会有刚才说的五个新的特征的产生。

营商环境国际化