主任在法制学习汇报会讲话

同志们：

这次设区市政府法制办主任会议，主要任务是学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》和省政府的实施意见，研究布置今年政府法制工作任务。刚才，会议传达了吴省长、成兴常务副省长对政府法制工作的重要批示和吴省长在加强法治政府建设工作会议上的重要讲话。对省政府领导的批示和讲话，我们一定要认真学习领会好、贯彻落实好。同志就省政府《实施意见》的主要内容跟大家做了一些讲解，供大家参考。各设区市政府法制办主任汇报了2011年工作情况和今年工作打算，都讲得非常好，希望大家互相学习借鉴，把今年的工作做得更好。

2011年，各设区市政府法制机构紧紧围绕中心，服务大局，开拓进取，各项工作取得了明显成效。一是进一步规范了行政决策行为。吉安、九江、萍乡等市法制办进一步细化补充了行政决策程序规定，在参与政府决策方面发挥了积极作用。二是进一步提高了立法和规范性文件制定质量。市法制办在全国率先进行控烟立法，并召开立法听证会，社会反响强烈。鹰潭、新余、赣州、景德镇等市法制办紧紧围绕市委市政府中心工作制定规范性文件，取得到了良好效果。三是进一步规范了行政执法行为。市进一步规范了行政执法检查行为，赣州市制定了对入园企业实施行政执法检查的办法，上饶市出台了重大行政处罚备案办法。四是有效地化解了一批行政争议。等市专门召开了会议，出台了相关规定，办理了一大批行政复议案件和行政争议信访件。五是有力地推进了依法行政。新余、萍乡召开了全市性的依法行政工作会议。九江搞了为期两个月的全市依法行政学习整改活动。萍乡把依法行政工作纳入政府的绩效考核。这次机构改革进一步加强了政府法制机构，为推进依法行政工作奠定了组织基础。

关于2012年工作，各设区市都谈了打算，我都非常赞成。借此机会，我就如何做好今年的政府法制工作讲三点意见。

一、关于政府法制工作面临的形势

科学地研判形势，准确地把握形势，是做好政府法制工作的基本前提。做好当前政府法制工作，既面临难得的发展机遇，也面临艰巨复杂的挑战。

（一）“十二五”规划的付诸实施对政府法制工作提出了新要求。这个月，省人大十一届四次会议已经审议通过了我省“十二五”规划。规划描述了我省十二五时期的宏伟蓝图，确定了全省经济社会发展的总体目标是：“经济总量跨越万亿元台阶并向两万亿元迈进，主要经济指标在全国位次前移，欠发达地区的地位显著改变，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。”为实现这一目标，规划对法治政府建设提出了新要求。为此，政府法制工作者必须进一步增强大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，认真履行好自己的职责。

（二）加强法治政府建设对政府法制工作提出了新任务。去年，国务院印发了《关于加强法治政府建设的意见》，《意见》深刻阐述了加强法治政府建设的重要性和紧迫性，提出了加强法治政府建设的总体要求，明确了新时期法治政府建设的主要任务和措施。《意见》是指导当前和今后一个时期全面推进依法行政、进一步加强法治政府建设的纲领性文件。本月25日，省政府常务会议讨论通过了《省关于加强法治政府建设的实施意见》，不久将印发执行。省政府实施意见中有很多任务都需要法制机构去落实，我们的任务是越来越重、越来越艰巨。这些情况要求我们牢记肩负的使命和任务，切实增强做好政府法制工作的责任感和使命感。