脱贫攻坚整县、整乡脱贫典型经验材料+工作总结+情况汇报

一、南部县基本情况

南部县地处四川省东北部、嘉陵江中游，国土面积2229平方公里，辖73个乡镇（街道）1115个村（社区），总人口131万，其中，农业人口112.98万，是国家扶贫开发重点县和川陕革命老区县，是四川省第五人口大县。2014年全县有建档立卡贫困村198个、贫困人口32734户103273人，贫困发生率9.8%。经过三年集中攻坚，实现减贫9.5万人，贫困发生率下降至0.71%。2017年7月下旬，作为全国首批退出县中唯一的百万人口县，接受国家第三方（西南大学）评估验收，以漏评率0.05%、错退率0.06%、满意度97.82%的评估结果，位居全国28个退出县首位，并经四川省人民政府批准退出贫困县。

二、南部县脱贫摘帽主要经验做法

南部县脱贫摘帽决心大、思路清、措施实、方法好、责任明、作风拼、督查严、效果好，真正做到了脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。七个方面的经验做法给我们留下了深刻印象。

第一，坚持abc分类管理，实现精准帮扶。由县级领导牵头，组织帮扶力量，对建档立卡贫困户进行逐户会诊，实行abc分类管理，能稳定脱贫的定为示范户（a类），有一定难度的定为位中间户（b类），问题较大的定为困难户（c类），并按照稳定示范户、提升中间户、攻坚困难户的原则，分类建立清单，定实攻坚措施。对当年脱贫成功率大的示范户，鼓励其自主创业，自力更生，全面兑现帮扶措施和脱贫政策;对加一把力、鼓一把劲就能脱贫的中间户，及时调整帮扶力量，抽调精兵强将，进行点对点、人对人、面对面精准帮扶;对当年脱贫问题较大的困难户，针对安全住房、安全饮水、人均收入等方面存在的硬伤，一户落实一个工作组，一项工作落实一个责任人，每天一盘点、每周一会诊，集中力量攻坚，确保如期脱贫。

第二，实施543增收计划，让户户都有钱袋子。南部县坚持把产业就业扶贫作为根本出路，着力在产业链上做加法，做活了稳定增收大文章。一是五方联盟让村有当家产业。构建龙头企业+专合组织+致富能人+贫困群众+金融保险的五方联盟产业发展机制，创建脱贫奔康产业园，让贫困户深度参与产业发展。主要为三种模式：

1.带着授信入伙。发挥金融扶贫支撑作用，通过信贷跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着龙头走、龙头跟着市场走的方式，让贫困群众加入产业链，龙头企业管营销，致富能人管生产，贫困群众投股金。比如，封坎庙村建立脱贫奔康（家禽）产业园，带动45户贫困户入股参与，其中，6户棚主每户入股4股（每股1万元），分红4万元以上;其他贫困户每户入股2股，保底分红2万元以上。

2.带着股金抱团。贫困户把政府贴息贷款、产业发展周转金转化为股金，共建股份制专业合作社，再与龙头企业抱团发展、深度合作，捆绑形成利益链。比如，八尔湖镇纯阳山村与食用菌龙头企业四川森肽集团合作，成立食用菌产业合作社，建立脱贫奔康（食用菌）产业园，27户贫困户全部入股，其中15户在家有劳动力的，每户独立负责1个智能菇棚生产，年收入最高可达10万元;12户举家外出或无劳动力的，参与公司和合作社营销环节分红，户均年保底分红7000元以上。