透析中国牧区贫困的经济原因

一、中国牧区经济状况

贫困是整个世界性的难题，中国有贫困，但是中国贫困的比例不算高。中国现有贫困人口7000万，占总人口的5%多一点。全世界现有贫困人口12亿，占总人口的20%。而我国牧区的贫困人口的比例相对较高，牧区旗县贫困人口比例大多在10%到40%之间。

较大的贫困覆盖面已成为牧区实现小康目标的障碍。牧区经济的现状及特点：一是产业结构单一；二是基础建设不足；三是贫困面大。贫困程度高，扶贫难度大。

内蒙古24个牧业旗有11个是贫困旗县，牧区旗县贫困面为46%。牧区贫困人口占总人口的比例为20%。牧区贫困的地域分布特征呈现为地带性与非地带性并存：地带性贫困人口居住条件的共同特点是自然条件差，水土流失严重，自然灾害频繁，地处偏远，交通不便，文化教育相对落后，生活和生产条件相对恶劣，地带性贫困人口中特困户居多，扶贫难度大；非地带性贫困多是因牧民个体素质差异及体制转轨所致。牧区贫困的文化特征表现为愚昧性与叛逆性并存；牧民因其贫困会失去许多参与社会、参与政治的机会，便渐渐地处于远离社会中心的社会边缘的地位，则容易对主流社会产生离心力，其结果一方面是产生对社会变化反应迟钝、漠不关心的愚昧性；另一方面形成叛逆性，即穷则思变，有变富的可能，也难免有变乱的可能，事实已十分清楚地告诉我们，富国与穷国之间是国际安全问题，富区与穷区之间是地区安全问题。

二、中国牧区经济贫困的原因

自然条件、经济基础、社会文化等是造成牧区贫困的客观因素，富裕程度偏低是一种必然。但是必须看到牧区贫困的经济原因很多，主要表现在：

（一）自我积累能力十分有限

2003年到2008年期间，牧民的纯收入来源主要是来自家庭经营的纯收入，不低于83%，最高达到96%，说明这一期间牧民的生活主要靠自己的家庭经营收入，一般牧民的家庭经营主要是草原畜牧业，而草原畜牧业主要受到自然灾害和市场两方面的影响。

牧民收入渠道单一是影响牧民增收直观而显著的因素。内蒙古草原自然环境恶劣，牧区基础设施不健全，单一的收入渠道很容易使牧民的收入来源受阻。牧民从第二、三产业得到的收入、工资性收入和财产性收入比重既低于内蒙古农民，又低于全国平均水平。由于牧民收入的高低主要取决于出售牧业产品的数量和价格，牧业产品的数量和价格又受自然灾害和畜产品市场价格的双重影响，因此其中任何一个变动，都会造成牧民收入的波动。此外，单一的传统产业难于适应市场经济发展的要求，如不加以改变，对今后牧民收入的持续稳定增长十分不利。

（二）牧区内在的脱贫致富动力不足