两型农村社区构建模式思索

当前，农村社区建设试点活动正在全国多地展开，这是对党的十六届六中全会和十七大战略决策的落实和响应，也是推进我国社会主义新农村建设的重要举措。在开展农村社区创建活动中，涌现出多种多样的模式，但有的模式明显存在着浪费资源和资金、破坏环境的不良现象，与我国构建资源节约型、环境友好型社会的时代潮流相违背。因此，很有必要深入探讨如何把“两型”理念融入农村社区建设的实践中。

1正确理解农村社区的概念和特征

要想合理建设农村社区，首先需要正确理解社区的概念和内涵。来自互联网的资料显示，世界卫生组织于1974年给出的社区定义是：“社区是指一固定的地理区域范围内的社会团体，其成员有着共同的兴趣，彼此认识且互相来往，行使社会功能，创造社会规范，形成特有的价值体系和社会福利事业。每个成员均经由家庭、近邻、社区而融入更大的社区。”这项概念也揭示了社区的形成要素包括：第一，一定数量的人口。但人数多少才能形成一个社区并无定论，贵在适宜。社区人数过多将造成互动、管理困难，但人数太少就不能形成利益互惠的团体。第二，地理疆界。即通常是以地理的范围来界定社区的大小。第三，社会互动。即社区内居民由于生活所需彼此产生互动，社区通过不同的社会系统发挥功能，满足居民生活所需，建立社区规范。第四，社区认同。社区成员之间以共同语言、文化和风俗作为联系纽带并由此产生明确的归属感、结合感及“社区情结”。第五，社区层级。即社区有高低不同的层级之分，一个村落、一条街道、一个县、一个市，都可视为级别和规模不等的社区。农村社区是相对于城市社区而言的一种基本社区分类。与城市社区相比，农村社区拥有独特的自然生态环境，人们的居住和工作场所比较分散，人口密度较小，人们从事的经济活动主要是农业，但新型农村社区也伴随一定规模的工商业、服务业活动。因此，认为农村社区唯大唯集中是好的观点或把农村社区化等同于工业化、城市化的观点实属偏颇，引人质疑。

2大拆大建的多村大合并社区建设模式不符合“两型”理念

大拆大建的多村大合并社区建设模式，主要是按照规划建设的要求，通过政府扶持、金融支持等一系列优惠政策，引导农民到新村建房，多个自然村整合为一个村，最终形成规模达数千人甚至上万人的大型农村社区。不可否认，这类社区在基础设施配套建设、公共服务和管理等方面将享有一定的规模效益。但这种集中式大型社区对资源的浪费和环境的破坏尤为严重，其弊端主要表现在：

2.1造成资源、资金的极大浪费