农村经济发展制约因素及对策

【摘要】加强农村经济发展不仅是社会主义新农村建设的重要任务，也是践行党的十九大精神和中央一号文件的必然选择。本文围绕人才匮乏、组织不力、政策偏差、市场竞争四个方面分析了农村经济发展的制约因素，基于党的十九大精神，围绕农业结构调整、农村招商引资、技术人才培养和输出三个方面指出了农村经济发展的实现途径。

【关键词】农村经济；发展；制约因素；对策

“三农”问题一直是作为一项基础性重要工程在推进，党和国家高度重视农村经济发展工作，出台了一系列支农、助农和惠农政策，经过多年的摸索和实践我国农村经济发展水平、农业产业化水平和农民科学文化素养都得到了一定程度的提高。但是，新形势下我国农村经济发展中出现了有效供给问题，农业供给侧结构性改革充分反映了我国农村经济发展中历史包袱问题的严重性，基础设施配置正在大力加强，农村环境得到了极大程度的改善，但是仍然面临着人才匮乏、组织不力、政策偏差、市场竞争的制约，如何实现农村经济发展中的市场化、规模化、专业化与城镇化是新形势下的一大难题。

一、农村经济发展的制约因素

（一）人才匮乏。人才是壮大农村经济和强化组织功能的第一要素，但是由于农村人才激励机制不健全、工资福利待遇水平偏低，使得农村广泛存在着人才流失与难引进、难挽留的问题。从整体上来说，农村干部存在着结构不优、素质不高的问题。许多村支书都是当地农民选票产生，文化水平仅仅为初中，对于新形势下农村经济发展基本上没有什么思考。对于基层村级单位来说，虽然他们认识到经济发展的重要性，却面临着资金投入难、发展路子有限、土地开发利用难等问题，在工作过程中畏首畏尾、怕担责任，工作迈不开步子就注定工作不到位。再者，农民普遍上存在着集体观念淡薄、对集体事情不关心的问题，这成为农村经济发展的重要制约因素。再者，受经济利益的驱动，农村懂经营、有知识、会管理、能力强和有门路的年轻人都不愿意扎根于农村，从根本上来说主要是农村缺乏健全的人才保障机制。农村经济发展没有带头致富的能人、领头人，就很难实现脱贫攻坚。