山东区域创新系统建设诠释

摘要：文章分析了当前山东省区域创新系统存在的问题，探讨了山东省区域创新系统建设的政策措施，提出要抓好创新系统的资金投入、人才投入、高新技术开发区建设、跨区域的创新合作、创新环境建设等方面的工作.

关键词：区域创新系统政策措施要素投入

区域创新系统对区域经济的发展方式、发展水平起着重要而深远的作用，山东省正在把创新作为山东省社会经济发展的基本战略，走创新强省的建设之路。区域创新系统建设，是决定山东省社会经济的前景与未来的核心问题。

一、山东省区域创新系统现状

1.创新投人方面。研发资金投人总量，“十五”以来，山东省全社会研发经费支出额以年均28.3%的速度增长，2005年达到195.14亿元，占gdp的比重从2000年的0.61%提高至2005年的1.05%。企业的r&d经费支出额年均增长30.2%，成为带动全省研发投人增长的主要力量。

科技人力资源投人总量，2005年，科技活动人员总量达27.4万人，其中从事科技活动的科学家与工程师人数为17.7万人，r&d活动折合全时人员达9.1万人年;2005年两院院士达到33人，比2000年增加了10人，形成了一批在国内有影响的科研团队。

2.创新能力方面。高等院校和科研机构的知识创新能力得到加强。“十五”期间，高等院校和科研机构主持承担了8项国家973计划项目及一大批国家自然科学基金、863计划和重大科技攻关计划，取得了一系列重大成果。

企业创新能力进一步提升。2005年，企业的r&d经费支出额为129.5亿元，占全省的比重达92%02005年，全省拥有省级以上企业技术中心274家，其中国家级44家;省级以上工程技术研究中心121家，其中国家级4家;国家863产业化基地16家，省级高新技术企业2874家。

自主创新能力明显提高。2001年一2005年，山东省规模以上企业对外技术依存度平均值为39%，低于全国50%的平均水平。全省国内专利累计申请量和授权量分别达到58208件和32817件，数量居全国前列，年均增长16.4%和8.7%02005年，全省拥有中国名牌119个，山东名牌941个，中国弛名商标149个。

3.创新环境方面。科技创新的政策法规体系逐步建立和完善。“十五”期间，山东省先后制定或修订了《山东省促进科技成果转化条例》、《山东省专利保护条例》、《山东省技术市场条例》、《山东省高新技术发展条例》等法规和政策文件。

4.创新对经济社会的作用方面。高新技术产业方面，2005年山东省规模以上高新技术产业实现产值1278.1亿元，年均增长27%，占规模以上工业产值比重达到21.9%，连续3年保持年递增2个百分点以上。

科技进步提高了经济运行质量和效益。2005年，全省规模以上工业中传统产业实现高新技术产品产值1033.35亿元，其中拥有自主知识产权的高新技术产品产值占40%，达到410.20亿元。

二、山东省区域创新系统的不足之处