江苏农业制约因素与对策透析

摘要。研究农业现代化进程必须关注资本投入，因为资本投入是农业现代化进程的重要推动力。江苏的农业现代化目前只是处于初级阶段，其农业现代化发展过程中存在一些内在联系和规律。制约江苏农业现代化发展的制约因素主要有资本投入不足、土地资源紧缺、农业劳动力向非农产业转移缓慢等。因此应完善农业资本投入体系、允许土地适度流转、建立确保农业人才成长的农业教育机制等。

关键词：农业现代化;测评;制约因素;资本投入

一、农业现代化基本理论

农业现代化过程是一个非均衡状态的开放系统，该系统的高效运行，要求系统内各要素之间、各要素与系统环境之间、政府和农民之间的协同关系，它是由传统农业向现代农业转化的历史过程及实现现代农业后的一种状态。研究农业现代化进程，必须关注资本投入对农业现代化的推动作用。以资本投入作切入点研究农业现代化进程时，包括物质资本投入、人力资本投入和技术资本投入。

1.物质资本投入是加快农业现代化进程的基本保证。技术资本和人力资本的投入，必须依据物质资本投入为载体。以某种生产工具所代表的某种技术水平足以判断采用该技术的时代是处于何种历史发展阶段，所以，以物质资本投入推进生产工具的技术改进是推进农业现代化进程的基本保证。

2.技术资本投入是农业现代化进程的核心推动力。为使农业向现代农业转变，必须打破传统农业均衡的基础，注入现代农业科技，提高农业生产要素的生产力。农业现代化的内容之一就是用现代科学技术改造农业、用现代科学文化提高农民素质的过程。在这一过程中，通过科学技术不仅可以改变农业生产结构、劳动力结构和资源结构，还可以改变农业的管理体制、劳动方式及生产者的思维方式和价值观念，因此科学技术的发明创造和推广应用，推动着农业现代化的进程。

科学技术在农业生产领域的扩散过程其实质就是农业现代化的过程，现代科学技术在农业生产领域应用得越广泛，农业现代化程度越高。但技术扩散的速度却因地而异，正是由于技术扩散速度的差异性，导致了农业现代化进程和水平在不同地区的差异。适应自身农业发展的现代农业科技推广速度越快、规模越大，农业现代化水平就越高。缩短现实农业科技与现代农业科技水平之间的差距，加速农业技术扩散，结果就是加速农业现代化进程。

3.人力资本投入是农业现代化进程的源泉。科技进步的快慢，对农业现代化进程的直接影响较小，影响较大的是技术的应用程度，即技术的扩散速度，而扩散速度又受农业生产环境的影响，如：资金来源、生产者的能力、技术对自然条件的要求等，其中以生产者应用新技术的能力尤为重要，其他各项因素都要通过人才能起作用。著名经济学家西奥多•w•舒尔茨1964年所著《改造传统农业》一书就人力资本对农业发展的重要性做了系统阐述。美国在发展农业过程中实施以知识替代资源的战略，也体现了这一思想。农业现代化强烈要求农民素质的提高，过去农民可以勤劳致富，现在却必须“科技致富”、“知识致富”，这正体现了农业现代化进程对人力资本投入的要求。没有人力资本的有效投入，技术的应用及扩散将受到阻碍，人力资本是一种具有经济价值的生产能力，在使用过程中呈现边际收益递增的趋势。有人力资本这一能动性的价值作保障，才能使各项物质资本、技术资本发挥作用，推进农业现代化进程。

二、江苏省农业现代化现状分析