探究河北城镇化发展现状原因及策略

摘要。本文对河北省城镇化现状及存在的问题进行详细考察，深入探讨问题的成因，并对加快河北省城镇化进程、提高城镇化质量等问题提出相关的政策建议。

关键词：河北省；城镇化；城镇化质量；城镇综合治理

一、河北省城镇化发展现状

（一）河北省城镇化水平

1、城镇化速度加快，但仍低于全国平均水平。自改革开放以来，河北省的城镇率就低于全国平均水平。1978年河北省的城镇率为10.94%，低于全国的17.92%近7个百分点。1990～2000年全国城镇化率由26.41%提高到36.22%，同期河北省由14.36%提高到19.60%，与全国的差距进一步拉大。2004～2005年间，河北省城镇化水平得到飞跃式发展，由26.72%一跃升至37.69%。但是，这次飞跃的主要原因是省内一些城市行政区域的调整，一些郊区乃至郊县被划为市区。到2009年底，全国城镇化率达46.6%，河北为43.74%，与全国的差距缩小在3%左右。由此可见，河北城镇化速度加快，但仍低于全国平均水平，与东部城镇化率57.0%相比，则差距更大。

2、城镇化率与工业化率同步提高，但仍低于工业化水平。自20世纪九十年代以来，伴随着工业产值占地区gdp的比重不断提升，河北城镇化程度也不断加强。按照世界经济发展的一般规律，城镇化率与工业化率（工业增加值/gdp）的合理比值为1.4～2.5。2009年河北这一比例为0.51，这显示出河北在城镇化进程中生产要素并没有得到有效的聚集，规模经济效应并没有充分发挥。

（二）河北省城镇化质量

1、城市环境明显改善。2008年全省二氧化硫浓度年平均值、可吸入颗粒物浓度年平均值和灰尘自然沉降量分别为0.054毫克/立方米、0.087毫克/立方米和16.04吨/平方公里，均控制在基本目标之内。但是，城市污染事故仍然存在。

2、城市基础设施建设改善。2009年河北城镇基础设施完成投资2，553.5亿元，比上年增长62%，市政基础设施承载能力明显提高。

（三）河北省城镇化的区域发展