区域绿色农业的思路与建议

吉林省是农业大省，农业经济在全省经济中占有非常重要的作用，在过去的20多年里，吉林农业取得了巨大的成就。与此同时，长春市农业经济也得到了迅速发展。农业的高速发展为我国农产品由整体供给不足到供需平衡，丰年有余，保障国家粮食安全做出了重要贡献。但同时也带来了一系列问题，农业发展正面临着严峻的挑战。今后的发展必须走人口、经济、社会、环境和资源相互协调，可持续发展之路。绿色农业必将成为农村经济发展的新希望，成为农业发展的新亮点。

1长春市绿色农业发展的现状

1989年，在可持续发展思想的影响下，我国提出了发展绿色农业，生产绿色食品的设想，并确立了绿色食品的概念和内涵1992年11月农业部批准成立“中国绿色食品发展中心”，开展绿色食品的标志、注册、监测检验和认定工作，标志着我国绿色农业的正式起步。长春市绿色农业发展过程大体可分为三个阶段：

第一阶段是从1991年～1996年，为“建基础、抓起步”阶段。在这段时间里，长春市提出了“基地建设、系列开发”的发展思路，开发建设了绿色乳品、水稻、大豆、玉米、蔬菜、果品基地。1994年，市政府成立了绿色食品工作领导小组，1995年征得中国绿色食品发展中心同意，成立了我国第一个市级绿色食品办公室。各县（市）区也相继成立了以主管农业副书记或副县长为组长的绿色食品领导小组，并在农业局组建了绿色食品办公室，绿色农业发展走在了全国的前列。

第二阶段从1997年～2000年，为“抓龙头、上项目”阶段，提出了“发展十条龙、建设食品城”的总体目标，立足于市场需求，建设有发展前景的绿色食品基地，培育绿色食品加工龙头企业，实现绿色食品产业化经营。到目前为止，全市共建成规模以上农畜产品加工龙头企业120户，其中国家级重点龙头企业10户，省级龙头企业20户，现有绿色食品企业38户。吉林德大、长春皓月、禾丰米业、苗苗豆乳等企业是其中规模较大的绿色食品企业。初步形成了覆盖全市的肉鸡、肉牛、生猪、肉鹅、鹿业、乳制品、玉米、大豆、水稻、蔬菜等十大龙型产业。

第三阶段从2001年到现在，为“整体推进、全面提高”阶段。提出了“整体推进农业标准化工作、促进绿色、有机、无公害食品全面发展”的思路。加强了农业标准体系建设，参照国家标准、行业标准和省制定的地方标准，立足市情，确定长春市各类农产品的生产标准。同时注重宣传、推广农业标准和生产技术规程。组织编印了《长春市无公害农产品执行标准》和《禁用限用农药品种目录》下发至各县、乡、村，以此规范生产者的行为。重视农产品质量安全工作，把绿色食品产业引向了规范化、法制化的发展轨道。

到2004年末，全市共建成种植、养殖、农畜产品加工绿色食品生产基地27个，发展绿色食品企业38个，种植绿色农产品168万亩，养殖绿色畜禽1亿头（只），开发绿色食品80个，年绿色食品总产量25万吨，实现产值15亿元。

2长春市绿色农业发展的制约因素

长春市绿色农业虽然发展较快，但在发展中也暴露出一些不容忽视的问题。

2.1绿色食品加工龙头企业少，绿色食品基地分散，规模小，精深加工产品少，缺乏市场竞争力。

长春市的绿色农业虽然有了快速发展，但其规模化、专业化、集约化程度还远远不够。绿色食品加工龙头企业的辐射范围有限，给农民的回报低。而且有些绿色食品生产企业，绿色食品品种只占全部产品的少部分，大部分产品还属于普通农产品。绿色食品企业的龙头带动作用没有充分发挥出来。由此使绿色农业生产基地规模受到限制。

2.2缺乏生态意识和绿色观念，对绿色农业的认识问题还有待于进一步解决。