剖析职教和区域经济的发展

区域职业教育的发展与区域经济发展之间具有很强的相关性，从总体上来说，区域经济的发展是职业教育发展的基础，这一关系包括三方面含义：第一，职业教育体系是区域经济发展的产物；第二，区域经济的发展推动了职业教育的发展，经济发展水平的高低决定着职业教育的发展速度和规模；第三，经济结构的变化，制约着职业教育结构的变化。但职业教育与区域经济之间的关系，不仅在于后者对前者的决定性作用，从探索地区经济发展的角度看，二者关系的另一个方面，即职业教育对区域经济发展的作用，似乎更应为我们所重视，因为研究表明，职业教育的发展水平和发展策略同样对区域内经济的发展起着重要作用，职业教育与区域经济间协调发展、互相促进尤为重要。

1香港经济的高速发展有赖于完善、发达、高效率的职业教育体系

香港特区自然资源极度贫乏，水、粮食、农副食品、基本能源等主要依靠从祖国内地以及世界各地输入，它能够成为举世知名的国际性贸易中心与金融中心、有重大国际影响的大都市，除了拥有优越的地理位置和紧密的外部经济联系等客观条件外，主要就是拥有300多万勤劳、敬业、高素质的劳动者。这些高素质劳动者的形成，应归功于它完善、发达、高效率的职业教育体系。香港的职业教育体系主要由就业前教育和在职培训两大部分构成，而就业前教育是香港职业教育体系的主体，而香港职业训练局在其中担当了重要职责。

1.1香港现代职业培训框架

香港拥有健全的职业培训体系。公务员训练处，1961年成立，是培训公务员的中央统筹机构。公务员训练处按照公务员事务科制订的公务员培训政策执行培训，为首长级公务员、中层管理人员及基层管理人员举办训练课程；职业训练局，1982年设立的准政府机构，由香港各行业的专业人士及企业家组成，训练局须向政府提供意见，以便订立所需措施，确保香港建立一个全面而能配合其发展需要的工业教育及训练制度，职业训练局也负责制定及推行训练计划，训练操作工、技工、技术员及技师，以促进工商及服务行业的发展。职业训练局开办的许多培训课程全部免收学费；雇员再培训局，1992年成立，独立法人实体，向香港失业人员或30岁以上的香港永久性居民提供技术训练；生产力促进局，1967年成立，服务范围多元化，提供一系列的开发、顾问、培训及技术转移服务，增强各类企业的人力资源及技术基础；企业人力资源培训中心，香港大、中型的企业、公司等部门单位均配备员工培训中心。

1.2香港职业训练局