地区环境与经济协调发展问题研究

一、少数民族地区人口、资源、环境与经济协调发展的对策

通过对少数民族地区发展现状的剖析，可以发现，目前的人口、资源、环境与经济已经走入一个发展怪圈，即“人口增长速度快，人口文化素质低，资源开发粗放式，生态环境日渐恶化，产业结构不平衡，经济发展滞后”。面对少数民族地区发展的残酷现实，我们必须深刻反省，面对已经长鸣的警钟，我们必须采取必要的措施和手段。否则，人口、资源、环境和经济发展的问题会日益严峻。面对刻不容缓的问题，努力探索一条可持续发展的道路，即能够促进四个要素和谐发展的战略措施，是我们肩负的责任和重担。

（一）制定科学的少数民族人口发展战略

在制定一个科学的少数民族地区人口发展战略之前，应当充分结合各种影响因素。因为该战略是实现少数民族地区人口控制的保证，是科学计划生育政策出台的基础，所以，该战略的策划、拟定和实施都要经过多方面视角的分析，全面综合的考虑，保证科学性。首先，转变传统思想，拓宽发展思路。摆脱计划生育促进家庭发展的局限，从区域范畴内人口、资源、环境和经济和谐发展的广域视角制定计划生育政策。例如，通过构建和设立少数民族地区计划生育家庭“奖励扶助”规定和贫困地区“少生快富”扶贫工程的长效机制，这是抑制人口过快增长和规模过大的有效手段。关注人口与医疗卫生、妇幼保健之间的密切关系，做好产前检查、孕中筛查等工作，这些是能够保证婴儿的优生率，以及降低孕产妇和婴幼儿的死亡率的有效手段和方法，能够切实提高少数民族人口的健康水平。将优生优育知识普及到广大群众中，让他们形成并构建科学、文明、进步的婚育观念。此外，将经济发展、环境保护等内容充分与人口发展及控制紧密联系起来。在符合国家整体的人口发展战略的基础上，改变一刀切的传统作风，保证计划生育政策更灵活、更人性化，同时着重建设与人口控制相关的保障体系，切实保证人口增长得到合理的、科学的控制。

（二）提高少数民族人口文化素质，构建强势人力资本