关于合理编制区域经济规划的思考

区域规划就是为了实现在特定区域内的特定目标或者要解决某个区域中的特殊问题而需要采取或施行的战略，方针，政策等等，而不仅仅是把国民经济和发展目标都细化到各个区域中去，更不是简单地汇总各个区域的行业规划。区域规划的内涵决定了区域规划的特点和性质。我国经济社会发展的转型冲击着我国的区域规划，使其面临重要发展机遇，也让其面临多重挑战。

一、区域规划的定义、内容及特点

区域规划要依据该区域的历史、现状和发展条件，从而明确该区域的社会和经济发展的方向与目标；统筹安排生产性和非生产性的建设项目；对该区域的总体建设，其中包括土地的利用、城镇的建设、产业的发展、基础设施以及公共服务设施的布局、环境的保护等，针对这些方面做出总体部署，并提出与实施政策有关的长远发展构想，描绘该区域未来经济建设的蓝图。通常认为区域规划应包括规划的范围、指导思想与发展的目标、区域功能定位与发展方向、产业结构调整与空间布局优化、基础设施建设与生态环境保护以及政策与保障措施等几方面内容。新时期我国区域规划的特点体现在正确认识规划的发展环境、增强区域规划的发展目标的战略性、突出区域的发展定位、形成地区发展特色和促进生产力合理布局。

二、区域经济规划的影响因素

（一）国家经济发展的宏观大背景

在我国目前的经济发展的状况下，国家在经济发展方面的宏观规划决定了某一区域的经济发展处境和其未来的发展走向。在规划国家的宏观布局时，关于确定各省份和地区的战略地位，地区与地区之间的分工以及未来各自的发展方向都已经做出了相对应的安排与预设。所以，各个地区在做区域规划时，都必须以国家的宏观经济规划为前提。

（二）各规划区域的经济资源状况