区域经济合作问题及对策

摘要。目前，一体化建设组织正在推广，但东北亚地域并没有加强这方面的建设。经济全球化成为了东北亚地区的主要威胁。就因面临的这种趋势和潮流，使得东北亚各国对于加强合作这方面更加渴望。但因各个国家的开展程度、政治制度、经济体制、意识形态的不同，还有很多问题日积月累、民族问题同样根深蒂固，每个国家对待问题有不同的看法，难以统一，因此地域一体化为导向的区域经济合作更加无法实现。因此更具有创新性的图们江次区域经济合作模式得以形成。本文主要结合该地区的实际情况，深入挖掘延边图们江次区域经济合作中存在的问题，从而针对问题提出相对应的对策。

关键词：延边图们江；跨境；经济合作

一、延边图们江次区域经济合作的现状

1.边境贸易发展迅速。中国一直以来加大与周边国家的经济合作，早期与俄国、朝鲜都进行了贸易往来。自从项目开展以来，中国与周边国家的贸易更是突飞猛进的发展。自2014年开始的3年，朝鲜和延边地区的贸易总额不断翻倍，从0.38亿美元发展到4.2亿美元。期间有虽波动，也不影响整体的迅猛的上升之势。边对俄国的贸易也呈上升之势。尤其是2016年，中国对俄国总额的5.2340亿美元，同比增长36.4%，占对外贸易总额34%，再创新高。

2.图们江次区域经济合作领域。图们江经济合作区面积很大，南北约160公里、东北有240公里，总面积达到了2万平方公里，覆盖人口面积达到了150万。打通图们江出海口一直是图们江地区开发的重中之重，他有利于打通各国的贸易往来，促进发展。如今图们江区域合作为了扩大市场，加深扩大和周边地区的合作，在俄国、朝鲜建立出海通道。成立跨国公司，设计多功能的物流园区，不断开发资源。不断加强设施建设和人才培养。目前该地区经济合作是全方位、多层次的合作格局，包含环境、人力资源、物流、交通、电信、能源、旅游、投资、贸易等。延边图们江经济合作区建立之后，过货量和过客量都显著增加，在2016年，延边州口岸的过客量达到了117.25万人次，同比增长了14.8%。

3.图们江次区域经济合作模式。（1）“跨国自由经济区”模式在1991年“跨国自由经济区”模式被学者丁士蔑提出后，得到undp认可。这一模式的主要内容是：在图们江入海口的区域范围内建设跨国自由经济区，朝鲜、中国、俄国与韩国、日本和蒙古合作小部分土地。在朝鲜、中国、俄国设立政府，各国投资者负责二、三产业的发展、房地产的开发以及城市基础设施建设等管理工作。（2）“图们江成长三角”模式“成长三角”是促进各国国际经济合作的新型模式，它主要为了体现生产要素的互补优势，许多国家建立了经济开发区在地域田比邻的较大区域内，为带动各国经济的发展，各国不断优化要素分配，促使各国合理互惠，实现双赢。“图们江成长三角”这一新型模式被广泛借鉴于图们江地区的开发。（3）国际协定签署后的开发模式1995年12月以前，也就是国际协定签署前。俄国、中国、朝鲜三国在图们江区域国际合作的过程中互不搅扰，各自为业，模式较为松散。三个国家都设立了自己国家的自由贸易区，其中俄国设立了哈桑区，中国批准了珲春，朝鲜设立了罗津。朝鲜、中国和俄国各自管辖的经济区都被不同程度的开发，这种行为完全是自主单边的。制定了国际协议之后，又统一设立了协调单位，至此图们江地区正式的转入“各自开发为主，国际协调为辅”的模式。但又因为所有的协调都是没有制度约束的，所以作用体现不大，模式仍处于半松散型，俄国、中国、朝鲜基本还是各自开发。

二、图们江次区域经济合作面临的问题