油气田企业经济评价管理探讨

摘要。基于低油价下油气田企业的提质增效和效益管控，探讨建立油气田企业经济评价管理体系。油气田企业经济评价管理体系由组织体系、制度体系、支持体系、保障体系、考核体系5部分构成，其中组织体系是核心。该体系在中国石油辽河油田公司突破效益瓶颈、实现管理理念转型、提升经营决策水平上发挥了重要作用，实现了项目经济评价覆盖率、单井效益评价覆盖率、油井措施经济评价覆盖率、产能建设投资经济评价覆盖率、员工技术技能培训覆盖率“5个100%”，催生了《油气田效益评价系统》，推动了企业效益风险管控，还原了重大投资项目效益本质。

关键词：油气田企业；经济评价；管理体系；效益管控；辽河油田

面对国际油价低位徘徊，中国石油、中国石化、中国海油三大石油公司所属油气田生产企业在提质增效中面临着生存与发展的严峻挑战。作为投资项目决策的重要依据和完整项目管理的重要工具，经济评价工作的重要性和作用倍加凸显，迫切需要建立健全经济评价管理体系，从技术和管理双重角度，强化企业的效益管控，发挥经济评价在项目决策中的参谋职能[1]。笔者基于低油价下油气田企业的提质增效和效益管控，提出了“油气田企业经济评价管理体系”，该体系在中国石油辽河油田公司突破效益瓶颈、实现管理理念转型、提升经营决策水平上发挥了重要作用。

1油气田企业经济评价管理体系的构建基础

经济评价在企业的经营管理中发挥着助推器的作用。特别是2008年的世界金融危机和2014年的国际油价暴跌，更是让经济评价成为投资决策的基本要素。构建油气田企业经济评价管理体系，效益理念、管理层重视、复合型人才、纵横向支持、成果应用5个方面是基础。

1.1效益理念是核心。对油气田企业来说，在高油价时期，有产量就有效益，上产目标和效益目标是一致的，企业生产的核心是稳产、上产[2]。而低油价犹如放大镜，让原先管理粗放、重规模轻效益、技术创新能力不足等发展短板加倍显性化，销售收入骤降，开采成本居高不下，利润空间几乎全无，经营风险无处不在。可以说，低油价考验的是勘探开发的创新能力，揭示的是管理者的驾驭能力，检验的是经济评价的应对能力。效益是一个企业永恒的指标，“一切成本都可以降”的效益理念必须体现在每名员工的思想和行动上。要从注重规模速度向更注重质量效益转型，把投资回报摆在第一位，达不到效益标准的项目不能审批，更不能实施。要强化项目的投资效益评价，严格执行企业规定的投资项目经济评价方法和参数，通过优化方案来提升效益。要建立全生命周期的效益评价模式[3]，不仅从项目自身层面评价效益，还要站在石油公司层面，从业务链、产业链和社会链三个角度评价项目的整体效益，突出规模效益，既考虑当前，又兼顾长远，全方位、全生命周期评价好每一个新建项目。

1.2管理层重视是前提。管理层是企业为了实现总体经营目标而形成的。从广义上讲，管理层是指对企业活动的执行负有管理责任的组织。从经济学上讲，管理层指公司、企业或组织机构内部处于管理地位、负有管理责任的团体或人员。随着企业质量效益发展的逐步深入，油气田企业越来越意识到管理层重视程度对企业经营目标实现的必要性、对经济评价管理体系建设的重要性。中国石油对经济评价工作非常重视，2016年底，集团公司董事长办公会专门审议并发布《投资项目经济评价方法和参数》，明确按项目全生命周期管理的办法论证产量、投资、成本和效益，达不到效益标准的不立项、不安排、不实施；2017年发布了《关于进一步加强投资项目经济评价工作的指导意见》，将注重投资回报、强化成本控制、追求效益产量确定为经济评价工作的核心任务。