剖析经济责任的审计

经济责任审计是适应我国政治经济社会发展的客观要求产生和发展起来的，党的十七大报告明确指出：“重点加强党政领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效”。由此可见，对党政领导干部的经济责任审计，已经成为各级审计机关的一项重要工作任务。

1.经济责任审计的含义及目的

经济责任审计是审计机关通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员所在地区、部门、财政财务收支以及相关经济活动的审计来监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。经济责任审计的目的是促使领导干部依法行政，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2.经济责任审计的作用

2.1开展经济责任审计有利于维护国家财政经济秩序。经济责任审计以财政财务收支为基础，通过开展经济责任审计。可以发现被审计单位的违纪违规问题，提出审计建议，下达审计决定，促使被审计单位规范管理，从而维护国家财政经济秩序。

2.2开展经济责任审计能够强化对权力的制约与监督，促进领导干部廉洁勤政。预防腐败不仅要有一套严密的廉洁从政的制度，更要有保证这些制度得到有效执行的措施，经济责任审计就是这些措施中的重要一项。通过实施经济责任审计，能够充分发挥预警作用，对于约束领导干部的权力，促进领导干部腐败风险预警防控具有重要意义。

2.3开展经济责任审计是加强干部监督管理的重要环节。经济责任审计要综合财务收支审计、管理审计、经济效益审计的职能。正是由于经济责任审计这种监督方式的特性，可以在一定程度上判断领导干部是否具有从事经济工作所必需的素质和决策水平，正确评价领导干部是否正确履行职责，成为科学有效的干部选拔任用和监督管理机制的重要环节。

3.经济责任审计的内容

经济责任审计的对象是特定的人，是由特定人的任期来界定审计的范围和事项。由于审计对象的特殊，经济责任审计内容也具有特殊性。根据被审计者承担的经济责任范围，经济责任审计的审计内容除了财政财务收支活动外，还可能涉及被审计者任职期间的管理行为和管理结果。

3.1领导干部任期内内控制度情况。