市场经济建立和发展思索

如果从市场经济角度来看，我们国家推行市场经济从1992年明确到现在，大致上有这样一些问题还需要我们进一步的研究和讨论。当然，也是我们推行市场经济中间的难点问题。

第一个是按照市场经济要求，企业是实际的主体。企业将拥有完整的配置资源的权力和它的地位。就是说市场经济说到底是一种企业经济。因此，整个的市场经济配置资源不再是政府而是市场，市场最主要的主体就是企业。所以市场经济实际上是企业本位的经济，就像我们过去讲，计划经济是官本位的经济，市场经济是企业本位的经济。一个国家的市场经济程度重要的评价指标就是企业是不是成为一个完整、独立的经济主体，它对自己的资源配置有完整的权力和地位。我们在推进市场经济的过程中，一个重要的任务是要解决中国企业的完整地位的问题，从具体操作来看，主要是国有企业的问题。

怎样保证企业有完整的市场经济主体地位，主要有两点。第一个要点，凡是不属于国家安全和国民经济命脉的企业，改革的方向就是非国有化。第二个要点就是属于国家安全和国民经济命脉的企业，我们发挥混合经济的作用，改革的方向是股份化的问题。国家充其量是控股的问题，一个是绝对控股，一个是相对控股，20％、30％就是相对控股，51％就是绝对控股。我们四大国有银行未来的方向也是股份化。去年中国银行和中国建设银行搞了股份化，2007年以前必须搞好。为什么2007年以前呢。因为我们入世承诺对国外开放服务业。我们入世实际上有两条承诺，一个承诺是国民待遇原则，一个承诺就是开放服务业，服务业包括金融。因此2005年开始外资可以大规模的进入我们国家。四大银行为什么能存在，就是老百姓的高存款支持了它，高存款掩盖了它的问题。2005年以后外资银行逐步进入中国，老百姓会发现外资银行呆坏帐更低、外资银行服务更好，纷纷把存款转到外资银行我们就麻烦了，所以我们必须在2007年以前改完。国际上认为独资国有企业根本不是公司制，因此不是市场经济范畴。公司制有一条重要原则是有限责任，但是国有企业是无限责任。我们现在在国外打官司就遇到这样的问题，比如山东的国有企业在国外做生意自己做赔了，赔就赔了，因为是无限责任的，老外不干了。如果搞国有独资企业未来国际准则都很难办。新的《公司法》要出台了，有一个特征就是“有限责任”，一定明确是“有限责任”还是“无限责任”，不能再搞独资国有企业而是走股份化的问题。

按照市场经济要求，不属于国家安全和国民经济命脉领域是非国有的问题，涉及到国家安全和国民经济命脉的是国家控股的问题，我们叫两化，非国有化和股份化。但是现在遇到一些麻烦问题，第一个问题是现有国有资产的定价问题。