市场经济环境下城乡规划资源优化策略

［摘要］城乡规划是政府的基本职能之一，但是在市场经济体制下，我国城乡规划资源配置仍然存在着较大的问题，主要体现在土地资源配置以及公共物品配置上，必须要进行合理优化。本文首先分析市场经济下城乡规划资源配置存在的问题，并针对存在的问题提出优化措施。

［关键词］市场经济；城乡规划；资源配置

城乡规划是我国政府的一项必执行的基本职能，资源配置主要是由政府职能所决定的，在执行职能时首先要清楚的认识城乡规划在资源配置以及经济市场中所占的作用，明确政府与市场经济的关系，理清社会阶级中每个部门所扮演的角色，仅是单一的对城乡规划资源进行分配不仅存在很大的局限性还存在很多弊端。

1市场经济下的城乡规划资源配置

在市场经济下政府能够将城乡规划资源配置实行最大利益化，但是对于公共物品设施以及人们财产的分配上市场经济是不起作用的。在一套完善且成熟的市场经济模式下，政府所扮演的角色是公共物品设施的提供者以及对社会中的财产的再分配者，对市场规则进行建构以及维护市场秩序等等。城乡规划是政府用以推动城乡发展，建立公共政策的一大措施但是并不是唯一的方法，政府需要根据市场经济的实际情况进行城乡规划资源配置优化。从物质层出发，城乡规划主要是根据土地用途的土地资源以及利益的再分配的过程，但是由于土地的利用和开发存在很大的广义，所以在任何一个国家都不存在任何人能够完全拥有土地全部财产或是对土地进行肆意的开发。为了能够维护社会的发展，减少因为土地利用、开发所引起的利益冲突，国家必须建立一套完整且制约性极强的土地市场运营模式，而城乡规划就是约束土地市场肆意运行的方法之一。作为约束土地市场运营而存在的城乡规划，主要的作用在于能够通过对可开发土地进行规划、界定，提前通过制定的条例、法规避免在土地开发利用过程中出现的私人利益以及公共利益的冲突，在规定的条例中，土地资源是由市场所支配的，将土地资源优化配置也是促进私人利益与公共利益最大利益化的途径。

2城乡规划的资源动态

2.1市场经济下重新构建的新型城乡规划配置

经过第二次世界大战之后，欧美国家现行通过政府调控社会市场经济的手段将城乡规划直接作用到资源配置中，作为政府干预的幅度和强度成正比存在。再经过一系列的调整之后，城乡规划进入了鼎盛时期，政府干预的幅度以及强度也在逐渐减小，同时城乡规划随着市场经济的增长周期以及市场形势的变化而变化，在市场经济繁盛时期，政府更加强调城乡规划对土地市场的开发控制，压缩高涨的社会投资。在市场经济下滑、衰败期间，更是通过城乡规划拉动了gdp，增加公共投资，引导社会投资以此刺激市场经济的增长。

2.2社会治理结构下我的城乡规划资源配置