绿色金融生态经济带建设探索

摘要。近年来政策端的持续发力，为绿色金融支持生态经济发展提供了良好的政策环境。本文对生态经济和绿色金融的概念、玉溪市“三湖”生态经济带经济金融概况进行梳理总结，并对存在的主要问题进行剖析，最后提出相关政策建议。

关键词：绿色金融；生态经济；金融深化；风险防范；玉溪市

一、引言

党的十八大以来，习总书记对生态文明建设提出了一系列新思想、新论断和新要求，为正确处理好经济发展与生态环境保护的关系提供了重要指引。玉溪市规划把“三湖”生态经济带建设成为玉溪跨越式发展的重要增长极，促进山湖同保、水湖共治、产湖俱兴、城湖相融、人湖和谐，这是深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神和《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》的重要实践，也是进一步树立和强化生态立市理念，以发展生态经济为抓手构建生态文明，努力走出一条生态引领、绿色富民的新探索。生态经济带建设需要金融支持，2016年8月人民银行等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，9月绿色金融被纳入杭州g20重要议题。2017年6月，国务院批准在广东、浙江、江西、贵州、新疆选择部分区域建立各具特色、各有侧重的绿色金融改革创新试验区，从加大投放绿色信贷、增加发行绿色债券、推动绿色保险、设立绿色基金、完善绿色信用体系、设立环境权益市场、加大政策支持等多个方面进行了部署。基于上述现实与政策背景，本文站在绿色金融的视角，分析金融支持“三湖”生态经济带建设的现状、问题，探索金融支持的下一步路径选择，为把“三湖”生态经济带建设成为玉溪跨越式发展的重要增长极，实现金融发展与生态文明建设有机统一，推动生态文明建设全面实施，提供参考性政策建议。

二、生态经济与绿色金融

（一）生态经济。生态经济是顺应并将生态原理和经济规律有机结合的经济，将经济社会发展与生态环境视为一个整体，强调把生态系统与经济系统的各种组成要素有机地结合起来进行全面考量，突出生态保护和经济社会发展的全面协调，最终达到生态与经济的双重最优目标，是实现自然生态与人类生态、物质文明与精神文明、生态与经济高度结合和可持续发展的经济。

（二）绿色金融。绿色金融是绿色理论和实践在现代经济发展中衍生出的新概念，其本质上是一系列金融工具、市场机制和监管安排的加总。绿色金融在我国的倡议和推动下首次写入g20峰会公报，得到许多国家和国际金融机构的积极响应。在我国，过去短短的几年中，绿色金融已经从一个“金融产品”的概念上升为国家战略，也正在成为全球共识。2016年，中央深化改革领导小组批准了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，之后我国绿色金融市场有了较大发展。绿色债券市场2016年刚刚起步，当年发行规模就达2000多亿元人民币，中国一跃成为全球最大的绿债市场。各省市已经建立了20多个地方性的绿色产业基金，包括绿色abs、绿色ppp、碳金融、绿色保险等在内的各类绿色金融产品快速涌现。

三、玉溪市“三湖”生态经济带经济金融发展概况