沿江城市群新经济发展对策

摘要。本文从流域经济、城市群、中心城市和主导产业等角度阐释沿江城市群对区域及全国经济发展的极化效应。依据区域发展总体战略和主体功能区战略，提出沿江各城市群发挥增加极作用的战略定位和职能分工。

关键词：沿江城市群；经济增长带；长江流域

一、制定沿江城市群及其合作发展的战略规划

长江巨龙的腾飞，需要上海“龙头”昂首，武汉“龙身”起舞，重庆“龙尾”跃动。当前，要采取积极措施，以沿江城市群为依托，打造中国新的经济增长带，实现“龙腾华夏”“、东西双赢”。长江经济带一体化，一是要以政策一体化为先导，在重要的政策方面，要有统一的区域经济社会发展长远规划。要避免地区间的非市场化的政策性竞争，通过政府间的政策与规划协调；避免信息不充分条件下市场机制自发形成的重复建设、过度竞争的恶果。二是要以市场一体化为主体，充分尊重市场规律，尽快在长三角与泛长三角区域经济合作机制的基础上，建立起各省市政府间的沟通与协调正常化、法制化机制，打破行政区域的局限，破除地区保护主义。三是要加快推进基础设施一体化。借鉴长三角与珠三角基础设施一体化的经验教训，加快区域内的快捷交通、通讯、电网和能源、水利、环保等基础设施建设与管理的一体化。加速各省市间的产业融合，使长江经济带的发展，能打破原有的梯度式或雁行式传统发展模式，带动落后地区的跨越式发展，实现长江经济带持续、科学的共同发展。由于长江经济带的重要性，国务院相关部门和沿江省、市都已有相关的发展战略。这些战略比较分散和零碎，急需国家在全流域战略层面做整合，使它成为一个完整的、系统的、协调的国家战略。因此，制定沿江城市群总体规划及其合作发展的战略规划，明确各城市群的发展定位、发展目标、职能分工；提出各城市群及其区域在合作内容、层次、范围、方式等方面的引导性意见，引导城市群在诸多领域和维度上展开良性合作与竞争。

二、打造互联互通的综合交通运输服务体系