促进家电企业运用循环经济战略探究

一、家电以旧换新政策的经济效应与环保效应

2008年下半年以来，随着全球金融危机的影响越来越显著，我国及时提出了扩大内需的应对方案。2009年6月1日，国家在已经实施了家电下乡政策的基础上，又推出了促进城市消费的“家电以旧换新”政策，北京、上海等9个试点省市也于8月份正式进入实施阶段。

根据商务部统计，截至2009年12月30日，9个试点省市共回收旧家电402.6万台，销售新家电360.2万台，销售额达到了140.9亿元。受惠家庭超过3607／户。根据上市公司2009~3季度报，在实施家电以旧换新政策后。中标的多家家电上市公司三季度销售收入与净利润均出现明显上升，青岛海尔第三季度的营业收入与净利润同比增幅达41％和49％，而美菱电器和苏泊尔不仅同比业绩出现大幅增长，而且第三季度单季净利润均超出上半年的总和，可见家电以旧换新政策具有明显的促进消费、拉动内需的经济效应。

事实上，实施家电以旧换新政策除了经济效应之外，还有另外一重效应——环境保护效应。在6月1日国务院办公厅下发的《关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》中明确指出，实施家电以旧换新政策不仅是出于扩大内需的需要，同时也是为了促进节能减排和发展循环经济。其体现一方面为新型节能家电替代高耗能老产品将有利于降低能耗，另一方面为通过对废弃家电回收处理行为的规范将有助于减轻电子废弃物污染，并为在2011年顺利实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（下称《回收处理条例》）创造条件。

根据我们的调查，政策实施以来没有受到足够关注的环保效应也实际上已经显现。在家电以旧换新政策实施前后的2009年6月和11月，我们对上海市废弃家电的回收处理情况进行过专项调查。政策实施之前的调查表明，上海市废弃家电以个体回收为主，约占70％左右，而由正规回收渠道回收的不到30％，与此相连接的下游处理环节也以个体经营的家庭作坊式手工拆解为主；而正规回收企业——上海新锦华废品交投中心尽管采用了“在线收废”的先进手段，但在回收量上无法与个体回收渠道匹敌，正规处理企业——上海市电子废弃物交投中心的日常处理能力也远未达到生产线的设计能力。但是政策实施之后的调查表明，由于消费者改变了回收预期，同时实行了“家电以旧换新凭证”并建立了信息管理系统，个体回收者、社区回收者和二手家电经营者回收废弃家电的数量已大大减少，而作为中标企业的上述两家正规回收与处理企业的“正规军”优势却充分显现，回收量与处理量均有较大幅度提高，通过分享运费补贴和发挥规模经济效应，相对于政策实施前经营绩效也有一定改善。

二、规范废弃家电回收处理对于家电企业发展战略的影响

正如社会对于家电以旧换新政策实施效果的关注更侧重于经济效应而非环保效应一样，目前资本市场和大多数家电企业在预估未来企业发展形势时，更多考虑的是政策继续实施所带来的市场需求变化以及原材料价格变动等经济因素，而较少考虑即将于2011年实施的《回收处理条例》对于家电企业发展战略的深远影响。而这一条例尽管是针对废弃家电回收处理环节的，但却具有明显的反溯作用并将有可能带来整个家电产业链的重构。