循环经济县域生态旅游规划

摘要。发展循环经济是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。为有效指导热带海岛县域生态旅游发展，以海南省保亭黎族苗族自治县为例，基于循环经济建设背景，通过对该县生态旅游资源的优劣势分析，提出生态旅游的建设目标与重点任务。

关键词：生态文明；循环经济；生态旅游；热带海岛

循环经济是一种以资源高效循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的发展方式，是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革[1-2]。循环经济思想诞生于20世纪60年代的美国，随着资源与环境问题日益突出，这一新的经济发展模式正受到越来越多人的关注[3-4]。国务院2013年印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》指出：“发展循环经济是一项重大战略决策，是落实党的十八大关于推进生态文明建设战略部署的重大举措，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。”然而，由于我国地域辽阔，各地的资源特色迥异，社会文化及经济发展水平差异显著，循环经济规划必须因地制宜、突出特色[5-6]。为有效指导热带海岛县域生态旅游发展，基于循环经济建设背景，本文以海南省保亭黎族苗族自治县为例，依据《海南国际旅游岛建设规划纲要》《循环经济促进法》和《循环经济发展战略及近期行动计划》等纲领性文件，结合保亭自身发展特点，对其县域生态旅游建设目标与重点任务进行规划[7-8]。核心内容在于优化设计符合生态文明理念的旅游服务业体系，全面推进社会层面的循环经济发展，构建资源再生利用的“物质循环”、能源梯级利用的“能量循环”、四季宜居宜游的“时间循环”、山水互动的“空间循环”以及能力建设提升的“社会循环”[9-11]。在指导保亭县旅游业发展，全面引领保亭的循环经济产业转型的同时，希望抛砖引玉，为类似县域生态旅游发展提供借鉴。

一、保亭县基本概况

保亭县位于海南省南部，五指山南麓，东接陵水县，南邻三亚市，县境东西宽49公里、南北长54公里，总面积1160.7平方公里。该县年平均气温21.6～24.5℃，平均降雨量1900毫米，年均日照时数1949.8时，年均太阳辐射量4696兆焦/平方米，热量丰富，雨量充沛，蒸发量大[12]。地势呈西北高、东南低，山地、丘陵纵横交错，全县现有森林面积995平方公里，森林覆盖率高达85.2%[13]。近年保亭县地区年均生产总值为27.56亿元，年均增长率为9.3%。“十二五”末至“十三五”初，保亭县第一产业比重呈减少趋势，第二、第三产业比重逐年增加，第一、第二、第三产业的比重为52.9∶12.4∶34.7。旅游方面，通过依托旅游资源禀赋优势，着力打造国际雨林温泉旅游强县，旅游主导产业强势突起，年均接待旅客278万人次，实现旅游综合收入3.98亿元/年[14-15]。

二、优势与挑战

（一）保亭生态旅游发展的优势条件。