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国有农场精准扶贫探析

一、大兴农场低收入群体和精准扶贫基本情况

农场职工居民家庭总户数5819户,总人口17638人,国民生产总值增加值130470.4万元,人均纯收入27013元。最新统计数字中,低收入群体家庭217户,人口628人,分别占农场农庭总户数和总人口的3.73%和3.56%;识别确认精准扶贫总户数19户,人口29人,分别占农场家庭总户数和总人口的0.32%和0.17%。从低收入群体和精准扶贫户的家庭情况看,缺乏劳动力、因疾病致贫占较大比重。217户低收入家庭中,经营不善亏损的致贫家庭41户,占总数的18.9%;患病部分失去劳动能力的家庭79户,占总数的36.4%;缺乏劳动力子女上学负担重的家庭46户,占总数的21.2%;以打工维持生活无固定收入的家庭51户,占总数的23.5%。上述贫困因素中,因病和缺乏劳动力的贫困家庭过半,共125户,占总数的57.6%。精准扶贫的19户特困家庭,均是由于家庭成员年龄普遍偏高,患病,缺乏劳动能力造成。

二、面临的问题和原因

1.低收入和精准扶贫家庭基数仍然较大,扶贫任务艰巨。从低收入和精准扶贫户及人口所占比例上看,低收入户217户628人,精准扶贫户19户29人,两项合计分别占农场总户数和总人口的4.05%、3.73%。家庭劳动力人数少,身体状况差,劳动能力明显偏弱,是造成劳动就业困难经济收入低的主要原因。

2.不参加养老保险和大病医保体系,患病就医缺乏经济保障。因为历史原因,一些职工在受自然灾害导致种植业经营亏损后,放弃了缴纳养老保险,形成断保、漏保的局面,也失去了参加医疗保险的机会。一部分职工子女和落户居民不参加灵活就业缴纳养老金和医保金,还有一部分人因年龄大,不附合参保条件。职工、居民不纳入社会统筹养老保险和医保体系,在患重大疾病时没有经济保障是导致贫困的重要因素和根源。


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