处理石油能源危机策略

石油能源作为不可再生能源日渐枯竭。世界油价上扬，致使我国油价大幅上涨，许多地区出现了排队加油和限量加油的局面。残酷的事实证明了预见：石油能源危机迫在眉捷。石油能源危机已经成为国际性的危机，它直接导致了全球性的工业危机、金融危机、政治危机，甚至引发了一一场又一场的战争危机，中东战争、两伊战争、科伊战争、美伊战争等无不与争夺石油资源有关。争夺石油资源，掠夺石油开采，抢夺石油资源成了现在世界共同的战略目标。我国是石油消费国，随着国际石油市场环境日益严峻，如何应对解决国内石油能源需求，使成为我国经济持续发展的重要问题。应对石油能源危机作为我国长期的战略目标，应该统筹安排长期规划，逐步推广新能源政策已经成为当务之急。就国际性的石油能源危机对我国的影响，以及我国应如何应对石油能源危机提出几点拙见：

1加紧开征燃油税

征收“燃油税”是国际大多数国家普遍采用用于筹集公路建设资金的主要方法。虽然征收“燃油税”是与国际接轨的通常做法，但由于当时国内的环境、时机条件等诸多因素不成熟，致使“燃油税”尚未出台，而“燃油税”难以出台的理由就是油价太高。面对不断上涨的石油价格和国内石油消费持续增长，以及实施“燃油税”后可能引发的物价上涨、社会不稳定等诸多因素，国家一而再再而三的十几次宣布“燃油税将择机出台”。但遗憾的是，这个“机”始终没来，而石油价格却不以人的意志而继续向上攀升。我们认为，油价攀升到了一定阶段，高油价就应该成为“燃油税”开征的催化剂，而“燃油税”开征则是应列石油能源危机的良策和主要措施之一，长痛不如短痛，短痛不如阵痛，“燃油税”应在近期加紧研究出台。“燃油税”的开征，有利有弊，但利大于弊。

（1）有利于减少石油进口的依赖；

（2）有利于石油能源战略储备；

（3）有利于缓解石油能源危机；

（4）有利于国民经济发展；

（5）有利于提高全民节能意识和石油危机忧患意识；

（6）有利于环境保护；

（7）有利于新型能源的研制开发

（8）有利于汽车工业研制节能型低油耗汽车。

当然，开征“燃油税”也存在着一些弊端。比如，可能引发物价上涨，税负不公，中央与地方税收分配问题及规费征收人员安排等诸多问题。然而从我国经济发展长远战略目标考虑，这些问题都是可以加以解决的。若采取诸如“燃油税”税率下调或采取油价上扬，税率浮动政策，以及对出租、公交、农林等返税政策，至于规费征收人员安排岗位转换到税务部门，收费也好、收税也罢，同样需要增加人员去管理和征收，而中央与地方税收分配问题则可以完全解决。开征“燃油税”，势在必行。开征“燃油税”是应对石油能源危机的战略决策。

2调整汽车产品结构，对大排量汽