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后金融危机阶段国际政治特点

2008年9月由美国次贷危机引发的国际金融危机,不仅导致以西方发达国家经济衰退为主要表征的世界性经济衰退,其效应还不断向国际政治领域扩散,国际政治结构性变化加速,国际政治在嬗变中呈现出一些新的特征。

一、国际政治格局多极化趋势进一步突出

金融危机以来,国际力量结构正加速从四个方面同时发生变化:一是“一超多强”正在向“多强一超”转变。传统的“一超”与“多强”之间相对实力对比的变化更加明显,“多强”在国际舞台上日益突出。虽然美国综合实力依然出众,要领导世界的雄心依旧,但与世纪之交的顶峰时期相比实力已经明显下降,美国的一些大型金融机构、投资银行、商业银行相继破产,并且随着信贷恶化,美国制造业严重萎缩,导致美国维持霸权地位所需的经济基础被严重削弱。而比经济损失更严重的是,美国用以塑造软实力和全球影响力所依赖的所谓自由资本主义模式受到了前所未有的质疑,主要兜售美国模式的“华盛顿共识”严重受挫,遭到许多国家摒弃。美国与其他大国的综合实力差距持续缩小,它在应对国际金融危机、温室气体减排、朝核、伊核等全球和地区问题上的话语垄断力和影响力下降,对国际事务的主导力减弱,更加依赖其他大国和中等国家的合作。二是国际力量正加速由西方向非西方转移。自从引领地理大发现和工业革命之后,西方国家一直占据国际舞台的中心地位,非西方国家或者处在被殖民、被掠夺、被压迫的地位,或者在国际舞台上处于边缘地位。而现在,非西方国家即新兴经济体和广大发展中国家开始活跃于世界舞台的中心,它们在“金砖四国”峰会、二十国集团峰会、八国集团与发展中国家对话会以及多种区域合作机制等多层次平台上积极开展合作,群体性崛起的合力以及经济实力增长转换而来的政治影响力增强,在全球和地区事务中的话语权扩大。其中最具代表性的事件是新兴经济体和发展中大国在金融危机以来召开的多次二十国集团峰会中平起平坐地与西方发达国家共商世界经济并发挥着独特作用。二十国集团由世界l9个主要经济体和欧盟组成,经济总量占全球90%以上,其成员国囊括了世界上所有发达大国和发展中大国,有承载多极化格局的足够能力和代表性。它在处理危机中形成的同舟共济、共克时艰、合作共赢的原则和所有成员国平等参与、共同协商决策的精神,体现了世界所有国家的共同愿望与利益诉求,顺应了和平、发展、合作的时代潮流,代表了多极化格局下国际形势和国际关系的发展方向。它实际上已成为国际社会讨论世界经济问题的主要论坛和全球经济治理的主要平台,有可能发展为未来世界多极化结构的主要载体。中国等新兴大国注重政府宏观调控的市场经济模式在应对世界金融危机方面彰显优势,越来越多的国家积极探索符合本国国情的发展道路和发展模式,各种非西方道路和模式的发展潜力受到越来越多的关注。三是在西欧、北美、东亚经济三极之间,国际力量正加速向东亚转移。美国经济实力地位直线式下降,2000年美国经济总量占到全球经济总量的近1/3,2005年降至25%,2010年再降至约22%。美国经济对世界经济增长的贡献随之逐年缩小,现在其贡献率只有10%左右,远远落在中国之后,其作为世界经济增长主要引擎的作用已经成为历史llj。


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