金融支持创新驱动战略

创新驱动战略是江苏省委十一届九次全会提出的新的发展战略，江苏省“十二五”发展规划纲要的最突出亮点是在过去“五大战略”基础上，提出实施“六大战略”，首次把“创新驱动”提升到战略层面，并作为江苏经济社会发展的核心战略。改革开放以来，江苏通过发展乡镇企业和开放型经济，成功实现了两次战略转型，经济社会发展跃上了新台阶，2011年人均地区生产总值为9545美元，达到了中高收入国家和地区水平。“十二五”期间（2011－2015年），江苏要大力发展创新型经济，推动江苏经济发展进入以创新驱动为主的新阶段，实现第三次战略转型。金融是现代经济的核心，江苏把创新驱动作为经济社会发展的核心战略，在进一步加快创新型省份建设过程中，江苏必须发挥好金融的支持作用。

一、江苏创新驱动战略的绩效

1989年，江苏在全国率先提出“科技兴省”战略，2006年又确立了建设创新型省份的战略目标。《中国区域创新能力报告2011》显示，2010年江苏区域创新能力继续保持全国第一，连续三年蝉联榜首，这一成绩的取得可以用一系列事实来说明。2011年，江苏省专利申请量34.8万件，授权量20万件，发明专利申请量8.47万件，均居全国第一;发明专利授权量1.1万件，位居全国第三（见表1）。2011年全省企业共申请专利19.6万件，授权专利11.9万件，均居全国第一。2011年发明专利授权量排名前十位的城市（不含直辖市）中，江苏省有三个，分别为南京、苏州和无锡。2008年、2009年和2010年江苏全社会r＆d投入分别为580亿元、680亿元和840亿元，均居全国第一。2011年全社会r＆d活动经费为1070亿元，占地区生产总值的2.2%，比上年提高0.1个百分点，这一比例高于大部分省市，但与北京、上海等还有一定差距。全省从事科技活动人员从2000年的19.4万人增加到2011年的84.2万人（其中r＆d人员为44.6万人）。

二、江苏金融支持创新发展面临的问题及其原因

江苏经济走在全国的前列，金融为推动江苏经济发展发挥了重要作用。但江苏金融支持创新仍存在着一定的问题。

1.我国金融体制的固有局限我国目前的金融体制正在由银行主导型向市场主导型过渡，银行信贷融资仍是主要的融资方式。银行基于稳健的经营原则，缺乏对高度不确定性的科技创新的支持。目前我国的利率并没有完全市场化，银行体系也比较单一，竞争不充分。较高的存贷差和没有竞争压力，使银行对创新型中小企业服务的动力缺乏，融资难问题一直困扰着我国的中小企业。我国的创业板于2009年10月23日在深交所正式启动，获得快速发展，但在筛选、定价、退市等方面仍存在一些问题。我国债券市场以国债为主，即便在十分弱小的企业债市场上，发行主体也仅局限于国有企业和上市公司，且发行程序复杂;债券利率不能超过同期银行定期存款利率的1.4倍，这对投资者缺乏吸引力，并阻碍了大量民营企业和中小企业进入债券市场;在债券品种上，我国多是中长期附息债券，短期债券和可转换债券很少，有助于创新型企业融资的高新技术债券和垃圾债券更是缺乏。