自贸区金融综合监管制度

我国的金融监管体制经过建国后多年发展，已经形成了分业监管的金融监管体制。随着科技的创新和金融自由化的推动，当前全球金融业迈向了一体化、综合化、集团化发展。我国金融业的多样化发展和金融业务也日益复杂化，类金融机构蓬勃发展。上海自贸试验区正在建立和完善金融综合监管制度，形成上下、内外互动，多元参与的综合监管格局，围绕充分发挥市场机制配置资源的决定性作用，发挥政府、行业协会、社会公众的作用，有利于推进上海自贸试验区乃至全国其他自贸试验区的建设。自贸区金融综合监管现存问题与瓶颈中国（上海）自由贸易区成立四年多来，进行了一系列金融监管方面的创新，有力地促进了区内金融发展与创新。然而，由于诸多体制性因素和外部条件变化、尤其是国家金融安全形势变化的影响，自贸试验区金融开放和发展力度有所放缓，尤其在对接国际市场、以开放倒逼改革还没有得到很好的体现，市场对金融改革的期待和热度也有所下降。自贸试验区在集聚持牌金融机构的同时，近年来一些新型金融平台、投融资中介机构蓬勃发展。其中有的企业不具备经营资质，有的缺乏基本的风险控制体系。部分企业虽然不在自贸试验区注册，但是着眼于上海市的金融市场、品牌和楼宇环境，选择在自贸试验区办公这些都对金融综合监管提出了新的课题。

金融迅速发展与金融监管体制之间的矛盾与问题。