农村金融发展困难的分析及建议

一、农村金融发展困难的历史原因分析

在中国的历史上，政府、乡村、农民三者之间的关系基本保持不变。在中国传统社会中，一直以来都是皇权不下县，县下自治，代表皇权统治的最低一级地方官吏就是县，县以下的亭、里、村等都是靠道德调整的农业社会，亭长、里长等都是有威望的人担任的，不代表政府和朝廷，只接受政府的管理和协助政府完成赋税、徭役等工作。也就是采取委托制，皇权将权力下放，将农村问题的管理委托给农村中的精英，而作为委托人，农村中的精英在执行决策，难免会出现委托—代理问题，出现皇权利益和代理者农村精英利益的相分离，再加上给予社会的最高统治者皇帝给予的代理费用较少，即给的工资资金较少。因此，迫于生活和生存的现实，就会出现农村精英从其服务对象———农民的身上拔毛的现象，这也就是当今社会和古代社会农村问题一直成为桎梏的重要原因。服务对象则在极度贫穷的情况下，就会闹革命，而基于丰富的自然资源和地理优势发展起来的部分农村有些会产生要独立的念头，这就不利于中央政府的管理和控制。因此，从历年统治者的角度来讲，不希望农民太穷也不希望农民太富。基于穷与富中间，农民处于中间半死不活的生活水平正是统治者所想要的。因此，从历史渊源来看，中国农村金融问题不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题。政治问题和经济问题交织在一起，农村金融的问题解决起来就很困难。

二、农村金融发展困难的农民行为原因分析