农村金融发展对策研究

【摘要】加强社会主义新农村建设离不开农村金融，农村金融应在农村经济发展中起到支撑的作用。然而，目前我国的金融城乡发展不平衡，农村金融相对薄弱。社会主义新农村建设时期应加大农村金融发展，从城乡统筹视角出发，协调城乡金融共同发展。

【关键词】城乡统筹;农村金融

一、前言

2008年温家宝总理在政府工作报告中提出“扎实推进社会主义新农村建设”十七届三中全会将“大力推进农村金融改革创新，加强农村制度建设”作为农村经济发展的主题。近几年城乡差距越来越大，统筹城乡发展已经成为急需解决的问题。

二、农村金融发展存在的问题

城乡金融发展不协调，农村金融相对薄弱。从发展趋势上来看，农村金融机构经营活力不断提升，竞争力不断增强。但也存在一定问题：

（一）农村经济发展资金缺口大。国家统计局测算到2020年，我国社会主义新农村建设新增资金需求总量为5万亿元左右，未来15年全国平均每位农民需要投资约1700元至4900元，按8亿农民计算，全国新农村建设的资金缺口大约在13600～39200亿元之间。

（二）金融结构不合理。金融市场在农村组织不够完善，城乡金融机构的建设失衡。正规的金融机构种类单一，中国农业银行已经由农业转向城市，由农业性质转向商业性质，农村信用社是现存的唯一正规的农村金融组织，其他形式的非正规的金融机构并不受政府相关政策的保护，因此农村金融机构没有形成真正的市场竞争机制[1]。

（三）贷款渠道不健全。正规金融机构在农村分布比较少，农村金融服务供给不足。农村地区分散化规模的贷款成本较高，农村大部分有价值的生产资料的性质决定了得不到正规金融机构的贷款支持，导致农民和农村中小企业向一些非正规金融机构贷款。

三、统筹城乡推进农村金融改革的对策建议