精准扶贫农村金融研究

摘要。本研究通过调研江西金融精准扶贫的状况，了解到现阶段赣南苏区金融扶贫正处于“全面铺开，尚存阻碍，不断发展”阶段。通过建立以居民收入、信贷活力、财政实力为指标契合精准扶贫背景下金融资源效率评估的指标体系，利用9个赣南苏区贫困县数据进行实证分析。通过对赣南苏区的实证分析，本文得出影响金融扶贫效果的主要因素短期来看主要是居民收入，而从长期视角则是财政实力，信贷活力也有助于扶贫。最后针对这些主要影响因素对金融扶贫提出了一些建议。

关键词：精准扶贫；金融扶贫；财政实力；农村金融

1江西精准扶贫背景

江西在精准扶贫上的政策有：通过推进普惠金融，引导银行加快乡村营业网点布设步伐，鼓励专业支农的小额贷款公司设立；信贷方面，创新推出切合实际的信贷产品，重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式，实施就业金融扶贫；产业方面，鼓励各金融机构加快扶贫金融产品创新，加大对贫困农户小额农贷投放力度；保险方面，加强地方特色农业保险；对于小额贷款保险产品鼓励政府做到手续简单、无担保，鼓励探索更多养老保险新模式。近年来金融扶贫实施效果：开发性金融扶贫渐入佳境，政策支持得到加强。政府大力支持金融扶贫再贷款措施，其与金融精准扶贫部门合力充分发挥了再贷款的优势。政府的支持逐渐打消了贫困地区的贫困户的“惧贷心理”。普惠供给得到加强，贫困地区金融服务水平的上升进一步提高了贫困地区金融基础设施建设，打通了金融精准扶贫“最后一公里”。然而，现在仍现存一些问题。比如，贫困县金融需求参差不齐，风险分担体系还不够健全，保险机构未能充分增加对贫困农户贷款的信任等。

2基于面板数据的金融资源配置效率模型的建立