建构新农村金融系统

新农村的建设离不开金融的支持，新农村的建设也为金融业的改革与创新提供了新的机遇和挑战。由于农村经济发展基础薄弱，利用市场手段配置资金的能力相对于较发达的城市而言明显缺乏竞争力。

一、保定市新农村金融体系的现状

保定市农村金融组织体系由商业性金融、合作性金融、政策性金融等构成，具体包括中国农业银行分支机构、邮政储蓄机构、中国农业发展银行、农村行用社等，非正式的民间私人借贷也在农村大量存在。商业性金融是农村金融的重要组成部分。自2007年国家正式确定了中国农业银行按照“面向三农、整体改革、商业运作、择机上市”的方针进行股改后，农业银行重归“三农”涉农贷款大幅增加。在政策性金融性金融机构方面，保定市的情况与全国基本一致。中国农业发展银行的支农职能主要限于国有粮、棉、油流通环节的信贷服务，但是随着粮、油市场逐步开放，政策性金融功能弱化，面临重新定位。在合作金融方面，农村信用社作为农村金融组织体系最为广大农民所熟知的组织机构，以服务农户为目的，成为支持农村经济发展不可或缺的力量。

二、保定市新农村金融体系存在主要的问题

1、农村金融市场垄断现象严重