普惠金融新模式分析

摘要。分析了“双创”和“普惠金融”提出的背景及重要意义；从小微企业特点和普惠金融业务核心两方面入手，阐述普惠金融如何助力小微企业发展；提出打造“双创”+“普惠金融”的生态体系，推动我国产业转型升级。

关键词：双创；普惠金融；金融新模式

一、“双创”“普惠金融”提出背景及重要意义

2014年9月，国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛上公开发出了“大众创业、万众创新”的号召，“双创”一词被首次提出，几个月后，又将该词写入了2015年的政府工作报告。“双创”是中国产业转型升级的一次重大变革。实施创新驱动发展战略，推动“双创”是国务院的战略部署。通过创业创新，打造发展新引擎，对解决传统经济增长动力不足等现实问题具有重要意义。“普惠金融”这一概念由联合国在2005年提出，是指以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务，小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体是其重点服务对象。“普惠金融”是“双创”环境下，金融主动拥抱产业，支撑“双创”走向深入的重要布局。金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉，对“双创”具有重要的支撑作用。金融能够促进公平的市场环境，充分发挥普惠金融作用，建立有效、全方位为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，为弱势群体提供平等享受现代金融机构服务的权利与机会。普惠金融以发挥市场作用为主，走薄本微利的可持续发展之路，与“双创”强调的包容性增长方式是完全一致的。

二、普惠金融如何助力小微企业

很多小微企业本身或创始人团队拥有大量无形资产（创始人行业影响力、知识产权），这些无形资产具备成为先进生产力的要素，此时充裕的资金支持就像催化剂一样，能够帮助企业迅速完成资源转化，进而释放出新的生产力。发达国家的历史经验表明，有效的金融制度，是创业得以迅速发展的关键因素：一方面，解决了创新企业新资产和高风险难以获得足够银行信贷资金的现实问题；另一方面，由于制度安排上与创新活动的高度契合，使小微初创企业得以快速成长。