金融精准扶贫对策分析

摘要。金融扶贫是在当前精准扶贫建设的重要内容，金融产品具有财富再分配和杠杆效应作用，但伴随着金融扶贫开发任务不断进行，贫困地区出现了一系列金融扶贫的障碍，严重阻碍了当地扶贫工作有序地进行，本文基于衡阳市金融扶贫工作的具体实践，通过对金融扶贫工作中出现问题的深入剖析，提出相关推动金融扶贫发展的对策建议，以期为当地金融扶贫发展贡献一份力量。

关键词：供给侧；金融;精准扶贫

2015年党中央提出了供给侧结构性改革，金融业成为了供给侧结构性改革的重要内容，金融作为当代经济发展不可或缺的一部分，在扶贫工作中发挥着重要作用。但是伴随着金融扶贫开发进入关键的时期，贫困户担保物不足、贫困地区项目投资过于传统化、信用环境差、扶贫对象知识缺乏、产权关系界定模糊，使得银行等扶贫金融机构更难发放银行信贷，信贷资金供给与需求出现信息不对称等问题。对此，衡阳市发展金融扶贫可以通过贫困地区担保体系建设、项目投资建设、信用环境建设、扶贫对象知识培养、产权制度建设方面入手来加以完善当地扶贫工作。

一、衡阳市贫困状况

全市有395个省级贫困村，下辖的5个区中，其中珠晖区有5个，雁峰区有2个，石鼓区有2个，蒸湘区有2个，南岳区有2个，下辖的7个县中占据最多贫困人口的贫困县是祁东县104个省级贫困村，同时祁东县为省级贫困县。全市总共有10万多户贫困家庭。2015年全市投入扶贫开发资金4.39亿元，减少贫困人口9万余人，至2016年，全市农村低保家庭共有8.36万户，其中建档立卡贫困户6.98万，脱贫任务仍然面临挑战。

二、金融扶贫实施状况

（一）金融机构积极促进农村产业发展。金融扶贫工作的进行少不了农村产业的发展，大部分贫困地区由于地区的劣势以及基础建设设施落后，以导致农村成为产业扶贫的实施地。当地的一部分金融机构纷纷加大对农村产业资金的投入，各地的金融机构还采取与龙头企业、农村特色产业的扶贫模式，例如衡阳农商银行对当地农村产业给予大量资金上的支持，累计对农村地区的合作社、农村养殖、农产品加工等农村产业提供产业发展资金13600元，培育出了一系列农业龙头企业例如九龙生态公司，实现了贫困户、企业、银行三方的对接。

（二）当地积极发挥金融优势。衡阳市发放了大量的金融贷款资金去支持实体项目的建设，将资金投入到三农和中小企业，积极发挥金融扶贫优势，以助力衡阳市脱贫工作有序地进行。至2016年6月，全市银行发放贷款额为1846.1亿元，居全省第二，小额贷款公司贷款17.3亿元，位列全省第二，就2016年上半年来说全市的金融速度增长飞快，位居全省金融发展速度第一位，可见当地金融的发展对金融扶贫工作的支持力度不可小视。

（三）金融机构大力帮扶弱势群体。当地金融机构通过政策积极引导下岗职工再就业，发放就业信用贷款鼓励其再生产，同时针对残疾人等无法从事生产活动的人，采取政策上的帮扶。衡阳农商银行对下岗职工发放就业贷款18040万元，帮助近两百名失业人员再就业，“拐杖创客”唐波林经营的大州生态农业合作社产值高达两百多万，成功帮助近十多名残疾人实现脱贫。